大型体育场馆改造工程质量安全管控研究

0 引 言

大型体育场馆在建成投入使用后，随着使用年限的增加和社会经济的发展，往往无法满足最新的赛事和健身需要，本文基于国内多个大型体育场馆改造工程实践，总结了大型体育场馆改造过程中的监理重点和注意事项。

1 大型体育场馆改造工程特征分析

1.1 项目周边环境复杂

大型体育场馆由于其公共属性，在改造前已存在多年，周边道路交通量大，还可能毗邻地铁线路，当改造涉及周边轨道交通、公共交通、市政管网场地时需要协调好各方；周边人流密集，社会关注度高，文明施工要求高，对防扬尘、防噪声、防光污染、保证场容场貌等工作有着较高的要求。

1.2 项目体量大

大型体育场馆工程由于规模较大，容易呈现出施工人员多、大型机械设备多、施工风险点多、作业过程复杂等特征。如，在某体育中心施工高峰阶段，作业人员可达2 000余人，钢构安装总量超过3万t，体育场高空钢结构拆除、体育馆基坑施工的工程机械多，两个场馆的塔吊、移动式起重机数量众多；体育场和体育馆钢结构安装高支架时，400 t或600 t大型吊装设备及高空滑移轨道和支撑胎架等高风险作业多；高空场地灯具、扩声设备安装、屋面板安装、幕墙安装等施工作业复杂，安全生产过程始终处于动态变化中；人与机械的垂直立体交叉作业组成复杂，存在不同程度的安全风险，安保体系覆盖面广，实施安全管理难度大。

1.3 项目专业系统多，体育工艺有要求

大型体育场馆改造工程涉及的参建单位众多，除一般公共建筑工程涉及的设计单位、专项设计单位、施工总承包单位、专业分包单位、专业设备安装单位等外，往往还包括钢结构专业设计和施工一体化分包，屋面和幕墙分包，机电分包，建筑智能化系统、赛事智能化系统、安保系统、视频监控系统、扩声系统、体育照明系统、泛光照明系统、标识、自动喷淋系统、景观工程等多项专业系统，形成采购数量大、专业分布广、交叉联系多、影响复杂的特点，大量的专业系统招标采购、施工、验收调试与建筑结构之间的衔接配合是否完整、及时，将影响整体工程的推进。要实现工期、质量、安全、降低成本的关键控制目标，需协调组织好各方的工作和管理，做好工程的多界面、复杂项目施工的全面管理与协调工作。

1.4 拆除、加固、新建穿插作业，加固与新建的节点相交

相对于新建工程而言，改造伴随着原有场馆的拆除、加固等工作，当体育场馆的拆除量达到一定范围时，将改变其原有荷载，易产生坍塌等风险。部分体育场馆建造年代较早，在投入使用多年后，装饰老化、预留钢筋锈蚀、不均匀沉降倾斜等情况较为严重，工程改造时可谓牵一发而动全身，设计、施工的风险不言而喻。同时，在对既有体育场馆进行改造的过程中，势必会出现在旧混凝土表面浇筑新混凝土的情形，新旧混凝土之间势必会出现交界面，新旧混凝土界面往往是混凝土结构的薄弱界面，会降低混凝土的整体抗压、抗剪强度及耐久性能。这类薄弱环节的施工质量难以控制。

2019年，某大型体育中心改造提升拆除工程工地发生一起坍塌事故，造成3人死亡，3人受伤。事故直接原因为体育馆钢格构柱经切割、牵引后多处被割断、破坏，网架结构体系处于高危状态，丧失整体稳定性。无独有偶，2020年1月，俄罗斯圣彼得堡体育馆重建项目在拆除过程中突然发生倒塌，造成一名施工人员遇难。

大型体育场馆改造工程中涉及的拆除—加固—新建为有机结合体，不仅存在大量相互交叉作业，诸如加固过程中存在部分楼板影响加固工程施工需要拆除、部分加固需要在新建楼板完成后才能正常开展等情况，而且加固、新建节点相交处较多。若不对这些节点进行综合考虑并合理安排工序，很可能导致加固、新建施工过程中相互影响，产生多余的施工，进而导致施工质量安全问题。

2 大型体育场馆改造工程质量管控总体思路

2.1 强化全面质量管理意识

在大型体育场馆改造项目建设实施过程中，注重全面质量管理，贯彻全过程管理、参与各方管理、全员管理等原则，在强调施工阶段的质量控制基础上，将各类建设项目的设计、招标投标、施工前准备及竣工验收等纳入质量管理体系中进行衔接和协调，全过程保证其项目质量。其质量管理流程，如图1所示。

2.2 制定“样板引路、方案先行”的质量方针

制定“样板引路、方案先行”的质量方针，规定每一项工种大面积施工前，必须将专项施工方案编制审核完成，且先做一“样板”，以使每一个施工人员明确该工种的施工工艺流程、质量验收标准、安全注意事项等。

样板管理分为材料样板管理、施工工艺样板管理和样板间（段）管理。样板间（段）可综合考察材料样板效果及施工工艺。专业性较强的样板间（段）可委托专业公司来设计施工。

2.3 建立健全质量预警机制

结合项目的特点，建立工程质量预警机制。质量预警分为黄色预警、橙色预警和红色预警三种，预警启动条件由低至高，当工程出现重大质量风险或发生重大质量事故时，项目组应及时启动质量预警，并及时采取相应的处置措施。

2.4 明确运行系统的接管条件与测试标准

体育建筑运行系统主要包括供电系统、供热系统、空调与通风系统、给排水与集水井系统、电梯系统、通讯系统、场馆智能化系统及体育赛事系统等，在正式投入使用前，必须进行联动调试，以确保满足标准与接管条件，有国家强制检测要求的运行系统，以第三方专业机构报告为准。运行调试前必须做好充分的组织准备、技术准备及应急预案等工作。

3 大型体育场馆改造工程安全管控总体思路

3.1 建立项目全过程安全管理体系，引入风险管理技术

根据体育馆、体育场的建筑特点和项目所处阶段，组织不同单位参与的安全管理小组，落实项目的安全管理责任。在日常工作中，引入风险管理思想，运用风险管理技术，加强风险和安全隐患的识别工作。

在设计阶段，应考虑项目本身和施工阶段的安全风险，涉及危大工程的，可通过施工可行性研究，将施工风险通过技术措施予以降低；在施工阶段，对深基坑开挖、高大模板施工、钢结构高空吊装、幕墙构件安装、大型机械设备使用管理、群塔交叉作业、动火作业、危险品堆放、防火、防高空坠落等关键风险进行识别和分析，根据阶段的不同，提出具体的风险应对计划。过程中要做好生态环境保护。

对大型体育场馆改造项目中的特殊结构、复杂技术、关键工序进行严格审核、评价、执行，如开合屋盖结构、钢结构吊装技术、高支模架技术、体育场拆除技术、地铁保护方案、深基坑施工方案等系列结构特殊、技术复杂、工序关键项目的技术方案必须组织相关专家进行论证审核、评价，通过专项咨询、精心决策以确定可实施的重大方案；对工程建设新技术、新工艺新材料进行研究论证，对重要材料、设备、工艺进行考察和论证。

3.2 分阶段关注不同的危大工程

在对既有大型体育建筑进行改造前，应该进行结构检查，主要包括结构的使用荷载变化情况、建筑周围环境变化和结构整体及局部变形、结构构件及其连接的缺陷、变形、损伤等。

对经受过特殊天气事件的大型体育场馆，如在台风、大雪、大风前后，应检查其屋盖、支撑系统及其连接节点有无缺陷、变形、损伤等；在暴雨前后，应检查其周围地面有无变形、周围是否存在山体滑坡、地基下沉、结构倾斜变形现象。

对大型体育场馆改造项目中的危大工程，应关注其深基坑、高空作业、大型钢结构空中拼接、大型设备安装、临边作业、看台板吊装等，根据基坑、主体、钢构、幕墙、屋面、马道、灯具、空调机组安装、系统调试、各类动火等不同阶段的不同安全风险进行针对性检查。管理方面，重点关注危险性较大工程专项施工方案的审查和方案实施全程的监督，重视施工荷载与结构安全的关系，把安全质量标准化作为重要抓手，促进施工单位完善自身的安全管理保证体系，确保安全管理的有效性。

3.3 实施网格化管理，动态监控现场安全

实施安全文明施工网格化管理，在体育馆、体育场、综合保障中心整体施工组织基本确定的同时，根据施工流水段将施工作业区划分成若干个区域；分别安排专职生产人员与安全管理人员对各区域进行针对性的安全文明施工管理。指派在该施工区域的分包及总包单位的专职安全员应协助监理部的安全员做好该区域的安全文明施工管理工作，自下而上地形成整个施工区域的网络化安全文明施工管理。

同时，加强对施工区域划分、材料堆放、人员管理、流动施工机械等的动态检查考核，督促施工单位全面推进工地现场文明施工标准化管理，确保工程建设安全。

3.4 建立健全安全预警机制

结合项目的特点，建立工程安全预警机制。安全预警分为黄色预警、橙色预警和红色预警三种，预警启动条件由低至高，当工程出现重大安全风险或发生重大安全事故时，项目组应及时启动安全预警，并及时采取相应的处置措施。

4 工程实例

上海体育馆建成于1975年，为全装配式框架结构，屋盖为钢网架结构；在1999年进行了改造；2018年起再次进行改造，改造主要内容为保留和恢复1975年建成的原有主体结构体系，拆除1999年增加的舞台钢架，主馆内局部使用功能改变和屋盖增加吊屏，对主体钢筋混凝土结构作维护和加固，屋面钢结构和外墙全部拆除后重建，体育馆周边与主体结构分离的裙房拆除，裙房外边增加一环形地下通道和地下练习场馆。

上海游泳馆建成于1982年，为全装配式框架结构，屋盖为钢网架结构，2018年起再次进行改造，改造主要内容为取消看台结构，增加戏水池和水上娱乐楼层，原结构保留一层柱、游泳池、跳台，其余结构全部拆除。

在两馆改造过程中，面对项目位处市中心区域且两馆建成后经过多次改建、施工工况复杂等问题，相关人员制定了全面的质量安全管控措施，进行风险因素识别和监控，梳理改造过程风险清单，建立预警机制，最终保证了大型体育场馆改造项目的顺利实施。拆除施工监理流程，如图2所示。

5 结 语

目前，我国正迎来一波大型体育场馆改造建设的大潮。一方面是因为很多大型体育场馆使用年限已达20年～30年，随着时间的推移，普遍存在设施设备老化、服务功能不足、空间布局不合理等问题，在结构安全和功能容量上难以满足人民群众迅速发展的体育文化需要，同时与现今倡导的节能、环保、智慧理念不符。另一方面，越来越多的重要国际体育赛事开始在境内举办，赛事的高标准和高要求对体育场馆的硬件设施提出改造需求，2021年世俱杯落户中国后，国际足联对广州、上海等城市的十余座大型体育场馆进行考察，发现国内大型体育场馆在流线设计、观众坐席、草坪质量等多方面存在不足，需要进行改造升级。

大型体育场馆多为大体量、用钢量多、技术含量高、结构复杂的超大型钢结构体育设施，本文提出了大型体育场馆改造质量安全管控思路，以期为类似大型复杂工程施工监理提供借鉴。