房屋建筑工程监理管理的问题及创新

摘要:工程监理管理工作是房屋建筑工程建设作业的重要组成部分,其主要指对工程项目各项施工环节进行严格监管,纠正其存在的问题,进而提高施工质量。若未严格做好监理管理工作,不仅将导致施工规范性降低,而且极有可能导致房屋建筑在投入使用后出现安全事故,直接危害居民生命财产安全。因此为防止上述现象发生,本文对房屋建筑工程监理管理问题进行分析,并围绕工程监理管理创新措施进行研究,旨在为监理管理人员提供参考。

房屋建筑工程领域持续发展的背景下,社会对建筑质量的关注度正在不断提高。为满足社会需求,必须做好工程项目监理管理工作,及时处理工程施工中存在的缺陷。但当前的房屋建筑工程监理管理存在许多问题,无法对工程项目进行有效监管,导致工程建设质量无法得到保障。因此,为体现工程监理管理工作的核心价值,必须加大研究力度,明确其存在的问题,并采取创新措施,提高监理水平,这对工程监理领域的发展具有促进意义。

1 房屋建筑工程监理管理工作的重要作用

工程质量是房屋建筑工程的建设目标,其不仅能够在一定程度上体现房屋建筑工程施工单位的综合能力,而且还能对房屋建筑使用寿命及居民生命财产安全产生直接影响。因此正式开展房屋建筑工程施工作业时,必须对工程建设质量加以重视,并对其进行严格把控。工程项目监理管理工作是针对工程建设质量的监管,由相应的监理机构负责,能够结合实际需求对房屋建筑工程各项施工环节进行严格监管,明确其是否存在问题,并及时进行纠正,以此提高工程项目各项施工环节的有序性,防止工程项目建设质量受到施工设备或人为因素的不良影响。在房屋建筑工程实际建设中,监理单位多是在每道工序结束后开展质量抽检工作,充分了解该工序的实际质量,并结合检测结果采取相应的措施,以此为后续施工及整体质量提供保障。由此可见,房屋建筑工程监理工作对提高工程项目质量控制水平具有重要作用,且能够保障工程项目整体效益,满足社会各项需求。

2 监理管理工作发展状况

通过调查可以发现,在部分发达国家,房屋建筑工程监理管理工作被称为房屋建筑工程咨询工作,强调在保证公正性与科学性的情况下,充分结合相关法规政策,对具备可靠性的技术手段进行利用,以此监督管理工程项目的施工全过程,及时处理施工方面存在的缺陷,进而保障工程项目整体效益。根据文献资料显示,房屋建筑工程监理管理工作在部分发达国家已有百年历史,例如美国及德国等[1]。针对我国而言,由于对该项工作的研究起步时间相对较晚,故而该项工作的发展水平相较发达国家仍具有较大差距。此外,我国实施的房屋建筑工程监理管理工作内容同样与其他国家存在一定差异,具体表现如下(如表1所示)。

表1 我国与德国工程监理对比

房屋建筑工程监理管理的问题及创新

德国服务目标 业主单位 设计单位、施工企业、业主单位等范围 工程项目的建设全过程,但当前局限于施工阶段 工程项目决策、设计、施工及物业管理等,对前期工作的关注度较高重点工作内容 对质量进行控制 重点控制施工进度与投资,质量控制多是由施工单位负责常见手段 监督、管理 技术指导、咨询、服务项目 我国

3 房屋建筑工程监理管理中存在的问题

工程监理中存在的问题,主要表现在以下几个方面(如图1所示)。

房屋建筑工程监理管理的问题及创新
图1 工程监理中的问题

3.1 市场规范性欠佳

考虑到我国房屋建筑工程监理管理工作起步时间相对较晚,故而当前尚未构建具备完整性与可靠性的市场规范标准,且资质评估及制度建设等方面均有一定缺陷。例如,某监理单位在转让自身负责的任务时,必须同时转让相应的监管权力,但在转让过程中,无法确保受理单位相关资质是否符合工程监理管理工作要求。在此基础上,在开展监理管理工作的过程中,工程项目极有可能出现安全隐患或质量问题,导致工程整体效益降低,使群众生命财产安全受到威胁。此外,当前未构建能够对业主行为与权责进行有效约束的机制,例如,由于无法规范业主行为,出现私自分包分项工程及过度干预监理过程的现象,导致房屋建筑工程监理管理工作无法顺利实施或监理管理效果降低。从现实角度出发,可发现我国工程项目监理管理行业存在不正当竞争现象,部分监理单位为获取监理资格,不断降低收费标准,导致业务转让及违规现象发生的可能性增加,致使监理单位健康发展受到不良影响。

3.2 人员素养欠佳

通过对房屋建筑工程监理管理工作进行深入分析,可发现其具有较强的复杂性,因此在实际工作中不同部门必须协同开展各项工作,围绕各种问题展开探讨,以此提高监理管理工作水平[2]。但当前部分部门之间不具有良好的协作性,无法对各种信息内容进行高效传递,致使文件审查效率和财务审批效率下降,这对房屋建筑工程施工作业的顺利进行极为不利。此外,监理管理人员是房屋建筑工程监理管理工作顺利开展的重要基础,但当前部分参与监理工作的人员不具有良好的专业能力及责任意识,导致其无法切实履行自身职责,致使监理管理工作无法得到有效落实,造成工程项目建设质量显著降低。另有部分监理单位未构建具备科学性的培训机制,致使监理人员专业能力水平无法提高。

3.3 责任未明确

为确保房屋建筑监理管理工作顺利进行,正式开展工作前,必须对责任进行精准划分。但通过调查发现,部分承包商对监理工作责任进行界定时,选择将监理人员作为质检员,未对监理工作人员在竣工验收及项目设计等方面应有的责任形成正确认知,致使监理人员在后续工作中无法切实履行自身职责,导致监理管理工作不够规范。此外,在控制标准设计方面,通常情况下,监理单位多会负责房屋建筑工程项目的质量检验工作,若其未对工程项目细节方面的质量管控标准进行明确,例如,未明确指出施工材料质量相关要求等,必将对工程项目建设作业细节方面的管控造成不良影响。

3.4 监理范围存在局限性

房屋建筑工程监理管理工作是一项贯穿工程项目建设全过程的工作,部分监理单位在开展监理工作时,未对监理范围进行严格管控,导致监理工作仅能够作用于施工过程。在此基础上,若房屋建筑工程的建设规模相对较大或复杂程度较高,必将导致监理单位无法明确工程设计意图,致使信息传递出现滞后性,造成监理环节缺失及工程项目中存在的问题无法及时得到解决。

4 房屋建筑工程监理管理创新措施

4.1 完善相关机制

为全面提高监理市场管理机制的规范性,确保房屋建筑工程监理管理工作顺利实施,体现该项工作的核心价值,首先必须对监理单位与业主之间的权责界限进行明确。正式开展房屋建筑工程施工作业前,必须结合规范标准对双方责任进行精准划分,围绕监理工作内容及目标等展开深入探讨与设计,并在合同规定内容的基础上落实工程项目监理工作,进而实现对业主方存在的过度干预及擅自介入等不良行为进行控制。应对监理费用最低标准进行构建,并结合具体需要适当增加监理费用,防止工程项目监理管理工作受到行业竞争的影响,出现监理费用无法维持项目正常运转的现象。在此基础上,监理行业的生态格局将得到显著优化[3]。此外,政府部门有必要对相关法规政策进行分析,明确其存在的缺陷,并对外部监督机制进行构建,要求监理单位结合工程项目实际情况对奖惩制度与管理制度进行制定与落实,例如,开展对监理资料管理制度的编制工作,要求监理管理人员在房屋建筑工程项目施工中,对各项资料内容进行及时收集与详细记录,并通过计算机对各项信息内容进行存储,进而提高资料信息的可靠性与完整性,防止后续施工中出现纠纷。

4.2 加强队伍建设

监理单位必须对部门沟通合作机制加以重视,全面加大对该机制的建设力度,在岗位责任制度的基础上,对不同部门、不同岗位人员的责任进行细致化分工,确保工作人员能够充分明确自身职责,以此提高工作效率。应认识到监理团队在房屋建筑工程监理管理工作中的重要地位,全面加强队伍建设,为其详细讲解与房屋建筑工程监理管理工作相关的知识内容及法规政策,确保其能够依照法规政策管理监理合同及承包合同。此外,应要求监理人员在相关制度的基础上对业主行为进行管理,加强分包单位审核力度,明确其是否具备相关资质,进而为合同目标的实现奠定良好基础。

4.3 细化工程监理

房屋建筑工程施工现场质量管理工作是监理管理工作的重要内容,在开展该项工作的过程中,应适当参考以下几项内容:首先,将原材料作为切入点,对其实施质量控制措施。在实际工作中,参与到监理管理工作中的人员必须对房屋建筑工程项目在监理方案及建设内容等多方面的资料信息进行收集,并自主参与方案编制及图纸设计等工作环节。应了解工程项目在材料规格及数量等方面的规定,充分结合工程监理标准,通过专业化的检测仪器开展对原材料的审查工作,明确其质量与性能是否符合施工要求。若通过检测后发现材料存在质量问题,必须立即采取相应的措施,严禁劣质材料进入施工现场,从而对工程项目整体质量造成不良影响。其次,应对工程项目的测量放线环节加以重视。在实际工作中,监理人员必须在施工现场紧密关注测量放线工作,严格审查各项测量数据,确保其具有良好的精准性,并围绕设计图纸展开研究,深入分析工程项目的各项施工细节,结合规范标准科学编制应急预案,防止工程项目建设中出现突发状况,从而对工程建设质量及效率产生影响。其次,应在工程项目监理管理规范标准的基础上,落实质量缺陷控制措施,将工程项目地下室渗水及混凝土裂缝等常见质量问题作为重点验收内容[4]。在监理过程中,若发现工程项目存在上述缺陷,应立即与施工单位进行交流,要求其及时纠正,以满足工程项目建设要求。最后,应对不同工序进行综合考量,将其作为依据,以此反复实施质量测评工作。在实际工作中,应针对房屋建筑工程项目存在的质量问题采取相应的措施,要求施工单位及时返工,并在施工单位整改后重新开展质量测评工作,判断整改效果是否符合标准。在确认工程质量符合规范标准后,签发验收证明。在控制工程项目的施工细节时,应参考以下内容(如表2所示)。

表2 施工阶段控制细节

房屋建筑工程监理管理的问题及创新

项目细节注意事项 ①贯彻“安全第一,预防为主”原则;②做好图纸与材料的审查工作;③落实高空作业及基坑支护方面的安全防护审查应遵循的规范标准 《建筑法》《劳动法》《建筑安全施工标准》JGJ59—2011、《建筑机械设备使用安全标准》JGJ33—2012、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—2016

5 结束语

综上所述,为保障房屋建筑工程建设质量,消除建筑存在的安全隐患,满足社会需要,有必要对房屋建筑工程监理管理工作进行研究,了解其存在的各项问题,并创新工作方法,构建具备科学性的市场规范机制,加强团队建设,全方位管理工程各项细节,以提高监理效果。基于此,房屋建筑领域的高质量发展将得到保障。

参考文献

[1]吴立.浅论房屋建筑工程监理管理的问题及创新[J].大陆桥视野,2021,16(12):133-135.

[2]杨洋.论房屋建筑工程监理管理的问题及创新[J].低碳世界,2021,11(9):116-117.

[3]张力军.房屋建筑工程监理管理的问题和创新思考研究[J].居业,2021,33(8):197-198.

[4]李东旭.探究房屋建筑工程监理管理的问题及创新[J].居舍,2021,25(11):142-143.

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