浅论建筑监理的安全措施

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浅论建筑监理的安全措施
摘要:建筑安全监理与管理的目的首先是避免或减少人员的伤亡及职业病;第二是使设备、工具、材料等免遭毁损以及保障和提高劳动生产率,维护社会经济的发展;第三是消除或减少环境危害和工业污染,使人的生存条件免遭破坏,促进人类整体利益的增大。下面将结合我国建筑安全监理与管理的状况,及如何进行有效地管理和控制进行分析与研究。
关键词:建筑工程;监理;现状;法律依据;监理特点;安全模式;
中途分类号:TU714

1建筑工程施工项目安全监理与管理的现状
1.1安全监理事故的原因分析
根据安全系统论的观点,发生安全事故的原因可以概括为四
点:人—人的不安全行为,是事故的直接原因;物—物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因;环境—不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响;管理—管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素,因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。
1.2项目安全监理模式的现状分析
目前,大多数建筑施工企业的项目安全监理是通过配备专职安全监理人员来实施的,安全监理人员与施工管理人员属不同的岗位,它们之间的本质联系被认为隔断开来,施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全由直接关系的要素,因为安全与施工管理岗位的不同而人为的割裂,对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少,甚至不挂钩。安全监理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低,造成了安全监理指令不畅通,安全监理措施落实不及时。安全监理资源严重浪费,没有得到有效利用。
2新型项目安全监理模式的理论和法律依据
2.1理论依据
(1)“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一,预防为主”既是安全生产必须遵守的原则,也是我国安全生产的基本方针,无论采取什么样的安全监理模式,都必须坚持这个原则。新的项目安全监理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则;(2)管生产必须管安全的原则。生产必须安全,安全是生产的前提,因此,做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制,确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则,必须防止把安全监理与施工生产分开管理的误区;(3)全员参与的原则。
2.2法律依据
(1)《安全生产法》:《安全生产法》的实施为我国的安全监理工作提供了法律依据,同时对违背安全监理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全监理方针,并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则;(2)《中华人民共和国建筑法》:《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全监理提出了明确的要求,要求总承包企业承担起安全监理的责任,把所有施工单位的安全监理纳入到统一管理中。
3新型项目安全监理模式的特点
3.1具有新的项目安全监理理念
建筑施工企业的从业人员人数庞大,人员素质参差不齐,许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久,由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故,而且,同一诱因导致的事故后果差异很大,不少人认为施工安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
3.2以新的安全文化为核心
安全监理是全员全过程的管理,因此,安全文化应该是全员文化。塑造新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人,还应包括业主、设计、监理及社会相关方。
3.3实现了四个转变
新的项目安全监理模式与传统的项目安全模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全监理为全员参加的体系安全监理;变单纯的安全监理为安全监理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
4如何建立新的项目安全监理模式
4.1建立项目安全监理组织
4.1.1项目安全监理组织的定义
新的项目安全监理模式下,项目安全监理组织已经不再是单独的岗位安全监理,而是以项目经理为首的,以专职的岗位安全监理为核心,以各专业工程师为骨干,班组长及工人全员参与的,安全监督管理层和安全监理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全监理,是将生产与安全的紧密结合的组织,是对项目安全监理资源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2项目安全组织机构图
(1)安全监理监督层:包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员;(2)安全监理实施层:包括专业工程师、班组长和操作工人。
4.2调整安全监理职责
4.2.1安全监理监督层的职责
(1)项目经理:项目经理是项目安全生产的直接责任人,因此,项目经理必须负责制定项目安全监理目标,建立项目安全监理组织,划分安全监理责任,制定安全监理工作流程,对安全监理过程和效果进行监督;(2)安全总监或安全主管:安全总监或安全主管是项目安全监理的直接执行者,与项目经理一样,也是项目安全监理的直接责任人。安全总监或安全主管应主持编制安全监理方案,参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核;负责对施工员进行总体安全监理方案交底,负责按分部工程进行安全交底;对施工员的安全技术交底进行审核;负责监督安全监理方案和技术交底的落实工作;负责对安全监理过程进行监督。
4.2.2安全监理实施层
(1)施工员:施工员(专业工程师)是工程施工的中坚力量,具有数量多、学历高、总体素质好的优势,但由于传统的项目安全监理模式把安全与生产没有有机结合起来,造成了施工员的安全监理资源没有得到有效发挥,因此,调整安全监理职责的重要内容就是调整施工员的安全监理职责;(2)班组长:班组长是操作工人的直接负责人,班组长的安全意识和安全素质对工人具有直接影响,因此,班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到,熟悉本工种的操作规程和安全操作知识,坚持进行班前安全教育,塑造遵章守纪的风气,加强自我防护和自我保护;(3)操作工人:从事故伤亡人员的统计分析来看,事故伤亡人员几乎全部是操作工人,而从事故原因来看,绝大多数是违章操作引起的,因此,操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全监理能否取得预期效果的重要因素。对操作工人来说,应自觉遵守操作规程,做到“三不伤害”:不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害。
4.3理顺关系,正确行使监理职能
监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系,同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中,承包商服从监理方,一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的,要使监理工程师下达的指令,都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以,协调好与承包商的工作,让他们理解、支持监理的工作,执行监理发出的工作指令,是监理工程师的一项重要工作。
(1)坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标;应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报,以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻,监理工作中的对抗和争执就越少。(2)落实旁站制度,保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制,这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量,监理人员要实行旁站、巡视或平行检查,不能等到即成事实,待施工质检报验后,才“秋后算帐”,因为关键部位、关键工序一旦形成,轻则做返工处理(如钢筋尚未隐蔽)影响工期,重则违反强制性条文,留下工程质量隐患或永久缺陷。
结语:对于建筑安全监理与控制,不仅国家要从宏观上进行建筑安全监理控制,建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全监理控制。并且要以国家的管理来指导建筑企业的安全监理,以企业的建筑安全监理为具体实施方法。要综合运用国家和企业共同管理与控制,以求达到建筑生产安全,高效的目的。

参考文献

[1]关于建设工程安全监理的思考蔡毅敏浙江天正工程监理有限公司【期刊】中国高新技术企业2008-05-15
[2]监理单位在工程建设中的安全管理王成强;何江涛新疆水利水电勘测设计研究院【期刊】科技资讯2009-07-13
[3]浅谈监理行业诚信评价体系的建立李京玲;周崇浩天津城市建设学院土木工程系;天津市建设监理协会天津;天津市南开区复康路223号增1号建交中心9楼天津市建设监理协会【期刊】建设监理2008-01-20
[4]浅谈建筑工程施工现场的安全管理与措施刘春霞唐山市丰润区住房和城乡建设局【期刊】科技资讯2010-10-03
[5]浅析建筑工程施工安全监督宋雪飞;张彦敏河北建投新能源有限公司;石家庄市散装水泥办公室【期刊】中小企业管理与科技(上旬刊)2010-09-05
[6]认真履行监理职能切实加强农田作业机械的牌证管理章石亚黄梅县农机安全监理站【期刊】湖北农机化2009-12-20

关于建设工程安全监理的思考
文/蔡毅敏
【摘要】本文从建设工程安全生产管理现状出发.论述了建设工程安全监理的要性以及实施建设工程安全监理体系的意义。提出了相应的建设工程安全监理的措施。
【关键词】建设工程安全监理
1前言
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》以及建设部颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等法律法规的颁布,为安全监理提供了规范性和可操作性的指南,明确了监理单位和监理人员在建设工程中必须承担安全监理职责和法律责任。作为监理单位和监理人员有责任和义务,在履行好工程质量监理的同时,掌握安全监理
工作现状,明确安全监理的职责、程序与内容,履行好安全监理的职能。
2建设工程安全监理的必要性
工程建设监理制度是《中华人民共和国建筑法》确立的重要制度。自1988年实施以来。监理队伍得到迅速的发展,对于提高工程项目的科学管理水平起到了重要作用。但是,其中第十五条规定"施工现场安全由建筑施工企业负责"。FIDIC(土木工程施工合同条件》也规定"承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、稳定和安全负全部责任"。由此可见,当时的有关法律、法规在工程监理单位和监理人员是否承担安全生产监理责任的问题上没有做出明确的规定。为了扭转建设工程安全事故多发的被动局面,国家已于2003年11月24日颁布了《建设工程安全生产管理条例》,并于2004年2月1日开始实施。条例中的第十四条、第五十七条、第五十八条分别规定了监理的六项职责和四项职权,即承担审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的职责;在实施监理过程中,发现安全隐患的职责;要求施工单位进行整改的职责;情况严重要求暂停施工并报告建设单位的职责;施工单位拒不整改或不停止施工的。及时报告有关主管部门的职责;依据法律、法规和强制性标准实施监理的职责。具有技术方案的审批权。下达整改指令权。下达暂停指令权。向有关主管部门报告权。同时。明确了监理应承担的四项法律责任和处罚办法,但是,由于长期没有进行安全监理,监理队伍一时还难以适应自己应负有的责任和义务。使得建筑安全生产并没有得到本质的改变。
3实行建设安全监理的必要措施
3.1建立科学、系统的安全管理制度
要根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等相关法律、法规、规程,修改完善《工程建设监理合同》,补充完善监理公司内部的安全管理制度,明确监理安全管理职责。要由原来的"三控制"变为"四控制",即再加上安全控制,实行对工程建设的进度、质量、投资以及安全的控制,加强对建设项目的全面管理。监理人员要转变思想观念,变被动管理为主动管理,主动做好各项安全控制工作。要对监理人员进行培训,进一步学习有关法
律、法规、制度,让现场监理人员熟悉掌握有关知识和要求,在工程建设监理中把安全管理工作控制到位。通过制度建设做到分工明确、职责分明,将安全职责落实到人。
3.2实施完善的安全控制方法
工程建设监理过程中,做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制,严格执行安全事故隐患处理程序。其中,事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况,对施工组织设计安全生产技术措施和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中
监理单位在工程建设中的安全管理

王成强何江涛
(新疆水利水电勘测设计研究院新疆乌鲁木齐830000)

摘要:2009年,既是我国建国60周年的喜庆之年,也是全面落实科学发展观,克服国际金融危机,保增长促发展的关键一年。我们要坚决落实胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志关于加强安全生产的一系列重要指示精神,按照国家对“安全生产年”的总体部署和要求,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”。安全生产是社会经济发展的重要保障条件,关系广大人民群众生命财产安全和千家万户的平安幸福,监理单位作为工程建设现场的管理者,应该运用科学的管理办法对安全生产进行控制。将安全控制作为监理工作的重要内容之一。
关键词:工程建设安全管理
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1672-3791(2009)07(b)-0153-01
1安全监理
1.1安全监理的含义
(1)安全监理是指对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理,是建设监理的重要组成部分。
(2)质量和安全是建筑施工中永恒的主题。
所谓安全,是指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全和身体健康。如果说质量是管物的,那么安全则是管人的。各类建筑物、构筑物、公路、桥梁等是建筑业的产品,没有产品质量,建筑业就无法生存和发展。而不能保证施工人员的安全和健康,就难以生产出产品,没有产品,建筑业也就不存在了。安全是工程质量的前提条件,如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。
1.2安全监理的任务
监理工作是受建设单位的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作,而安全监理也同样是受委托,完成任务。因此要认真的研究它所包括的范围,并依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监督和管理。
1.3安全监理的主要内容
安全生产贯穿自开工到竣工的施工生产的全过程,安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中。因此,哪里的安全防护措施不落实或不到位,哪里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要检查监督各部位安全防护措施的贯彻落实,还应了解建筑施工中主要的安全技术,才能有效地采取措施预防各类伤亡事故的发生,保正安全产。
安全监理的具体内容如下。
(1)贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针、国家现行的安全生产的法律法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
(3)督促施工单位对工人进行安全生产思想教育和安全生产技术教育及分部分项工程的安全技术交底。
(4)审查施工方案及安全技术措施。是否符合相关法律法规及工程建设强制性标准。
(5)检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
(6)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工
浅谈监理行业诚信评价体系的建立
李京玲1,周崇浩2
(1、天津城市建设学院土木工程系,天津300384;2、天津市建设监理协会,天津300191)
摘要:监理作为建筑市场的主体之一,其诚信状况影响着整个建筑市场的健康发展。建立监理行业诚信评价体系是规范建筑市场的重要手段。文章简单介绍了建立监理行业诚信评价体系的意义、原则、指标体系、评价方法和评价步骤等。
关键词:监理企业;诚信;评价标准;评价方法
中图分类号:F407.9文献标识码:B文章编号:1007-4104(2008)01-0016-03__
1引言
1.1我国监理行业诚信现状
监理是从事项目管理服务的行业,诚信是其行为准则之一。只有在工作中突出“诚信”二字,才能真正体现公正、公平。通过自身的守法、诚信、热情服务来赢得客户乃至全社会的认可和肯定,从而实现社会效益和经济效益双丰收。但是,目前必须清楚地看到:由于建筑市场还不规范,业务管理水平参差不齐,市场竞争监督机制尚不健全,使部分监理企业出现诚信缺失现象。主要表现在以下几方面:
(1)有些监理企业依附于其他单位,存在买卖、租赁、挂靠等不正当行为;
(2)有些监理企业在投标活动中采取不正当手段,恶意压价,搞不正当竞争;
(3)有些监理企业投标文件中约定的人员、设备条件,与中标后实施情况差异过大;
(4)有些监理企业监理人员职业资格不够,存在监理人员持证上岗率低、专业结构和人员安排不合理现象;
(5)少数监理企业经营、财务管理混乱,存在弄虚作假,违约毁约,甚至漏税逃税等失信行为;
(6)少数监理企业整体素质不高,致使监理人员缺乏责任心和职业道德修养,影响监理企业声誉和形象。在基本建设领域中,监理行业诚信的缺失或透支已经给社会造成负面影响。因此建立监理行业诚信评价体系迫在眉睫。
1.2建立监理行业诚信评价体系的意义
1.2.1建筑市场与国际接轨的要求
我国的建设事业正处蓬勃发展阶段,随着加入世贸组织,建筑市场要做好与国际化接轨的准备。按照社会主义市场经济体制的要求,建立良好的建筑市场诚信体系,对建筑市场实施有效的监管是当前刻不容缓的任务。监理作为建筑市场的主体之一,其诚信状况影响着整个建筑市场的健康发展。
1.2.2监理行业健康发展的需要
为了确保监理行业诚信持续、健康的发展,必须建立起诚信评价体系,用科学的评价方法、明确的评价内容、规范的等级标准来准确反映监理企业或人员诚信状况。通过强化诚信管理使监理企业或人员行为达到规范化、科学化、标准化,从而推动建设监理行业的进步与发展。因此,建立诚信评价体系,是发展社会主义市场经济的需要,有利于监理行业的健康发展;建立诚信评价体系,强化监理企业和监理人员的诚信行为管理,有利于提高建设监理管理水平;建立诚信评价体系,通过监理企业和监理人员诚信信息交流,有利于实现企业间和全社会的诚信信息共享。
1.3搭建监理行业诚信评价体系的评价及监管平台
本着部委“关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见”精神,遵守“政府启动、
浅谈建筑工程施工现场的安全管理与措施
刘春霞
(唐山市丰润区住房和城乡建设局河北唐山063000)
摘要:加强施工现场安全管理,增强安全意识,提高施工现场安全管理的安全措施。
关键词:建筑工程安全管理措施
中图分类号:TU714
文献标识码:A
文章编号:1672-3791(2010)10(a)-0066-01
近年来,随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,城市建筑规模急速扩大,建筑工地遍布全市各个角落。这既给建筑业的发展带来契机,促进建筑业的繁荣,同时也给建筑工地的安全管理增加了极大困难。另一方面,由于建筑施工现场生产环境复杂危险性,人的不安全行为,物的不安全状态,都极可能导致伤亡事故的发生。因此,研究探讨新形势下,建筑工程施工现场的安全管理工作,实现安全生产,其意义十分深远。
1目前建筑工程施工现场安全生产管理存在的问题
建筑工地施工的最大特点是:点多、面广、分散,高处作业多,危险性高,且流动性
大。从我们掌握的情况看,当前建筑工地安全生产管理存在的问题有如下几点。
1.1部分项目经理安全意识不强
由于对安全工作的重要性、长期性、艰巨性不到位,重效益轻安全,重进度轻安全、重经营轻安全,其安全工作常识“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,注重突击,轻视长效,以包代管或包而不管,一包了之的现象较多。不少工地还存在着上级检查时靠突击应付,检查结束后迅速回潮,长效管理水平差。
1.2企业编制的施工组织设计落实不到位
企业新编制的施工组织设计文件,应该说是企业内部的法律法规具有他的严肃
性(工地的任何人不得修改并认真执行),但有部分企业组织编制的施工设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮,不具有针对性、指导性,而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产,导致了施工的习惯性,无序性,盲目性,使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
1.3施工现场安全设施不能满足施工需要
事故隐患普遍存在,职工安全教育流于形式,特种作业人员持证上岗率不高,安全组织不健全,安全责任不明确,管理台帐资料不齐全,大量的假冒伪劣防护产品(如安全网、安全帽、安全带、漏电保护器等)在工地使用。职工的自我保护意识不强,违章施工,冒险蛮干的行为时有发生。少数工地使用的大型机械设备的安装和拆除,任意发包给无资质拆除队伍,给安全生产留下了许多隐患。
2当前施工现场安全生产管理中存在的
上述问题,既有主观上的原因,也有客观上原因,归纳起来有以下几点
2.1人的不安全行为
人既是管理的对象,又是管理的动力,人的行为是安全控制的关键。人与人之间有不同,即使是同一个人,在不同时期,不同环境,他的劳动状态、注意力、情绪、效率也会有变化,这就决定了管理好人是难度很大的问题。由于受到政治、经济、文化技术条件的支配。所以,要管好人,避免产生人的不安全行为,应从人的生理和心理特点来分析人的行为;必须结合社会因素和环境条件对人的行为影响进行研究。
2.2安全与生产的关系
在生产建设中,必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。项目领导者不
浅析建筑工程施工安全监督
宋雪飞1张彦敏2
(1.河北建投新能源有限公司;2.石家庄市散装水泥办公室)
摘要:质量和安全是工程建设中经常谈及的重要课题。本文分析了建筑施工安全监管存在的主要问题,并对加强安全监理的措施提出了几点可行性建议。
关键词:建筑工程安全监理问题措施
0引言
当前,安全事故还时常发生在我国建筑工程施工过程中。这主要是由于对于建筑市场的安全政府监管不到位、环境的监理市场的不规范、建筑人员安全素质低、缺乏安全救援措施等所造成。因此,要加强建筑工程施工安全监理,强化对施工企业安全防护设施的监控力度,加强施工企业人员安全意识,施工企业管理部门要进行安全管理,确保施工人员的安全,最终才能确保工程的整体质量。
1建筑施工安全监管存在的主要问题
1.1政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位
其主要体现在以下几个方面:①各部门职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重这都是政府各部门需要协调的问题;②安全监督执法人员素质不高,导致安全监理单位不能做到严格依法监督以及时监督工作的顺利进行;③监理单位在检查过程中的检查流程过于形式化,常常会出现一些不负责任的做法,对于安全事故采取大事化小,小事化了,许多地方领导只是出于对自身政绩考虑的做法而不顾施工的过程检查的真实性以及安全性,对安全事故进行瞒报,漏报,甚至不报的现象极为严重;以至违纪违法问题不能得到及时的惩处;在执法监督管理过程中,常会出现一些处罚款较低,或者监理人员或者监理单位与施工企业私了的围规现象;④乱检查、乱收费、乱罚款现象也很多,主要是由于以下几个方面造成的:一是执法部门太多收费也太多;二是出现了乱摊派变严重的现象;三是不同施工单位或者不同监理单位,不同部门的收费标准不能统一;四是同样的施工单位监督程序不同部门进行多次重执法检查。
1.2建筑环境的监理市场的不规范行业性保护和区域性保护的现象使监理市场的开放受到了制约。从而产生了垄断经营,使经营变得封闭,而且抵制外来企业进入的现象也较为严重。有些监理单位经济上不独立,有监管任务时就才临时调配人员,这样的监理单位工作人员的监管态度也很恶劣。
1.3建筑人员安全素质低劳动密集型的劳动生产,大量劳动力,基本上都是来自于较贫困的山区、农村。山区、农村的劳动力受教育程度低,安全教育对他们来说也只是走过场的程序问题。
1.4安全救援措施缺乏施工过程中存在的许多安全隐患都无法意识到及时处理,这都是安全知识的缺乏所造成的,从而导致事态进一步扩大,以致后面演变成大事故。大部分施工现场都没有救援措施以及正规的医疗场地,发生事故不能及时救援造成了伤亡人员变多。
2加强安全监理的措施
2.1提高监理队伍的素质以及监理能力规范和制约企业行为要严格监理资质管理,要意识到违法违规行为是企业资质审查和年检的重要内容。依法清理有违规行为的企业,进行严格查处甚至吊销资质证书。监理人员的技能也得有较高的提高,进行合同法、招投标法的法律法规的学习,清楚了解其重要性,在对合同进行管理时都要依法进行;监理单位应录用合格的监理工程师,建立配套的监理人才系统,发挥监理人员的重要作用,从而提高整体监理水平。
认真履行监理职能切实加强农田作业机械的牌证管理
黄梅县农机安全监理站
章石亚

农机安全生产既是农业安全生产工作的重要方面,也是整个社会大安全生产的重要组成部分,农机安全生产好坏直接关系到千家万户生命财产安全,也是社会关注的重要内容。随着《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央购机补贴政策的实施,农机数量越来越多,农业现代化的步伐不断加快,就给农机安全监督管理提出了更高的要求。《中华人民共和国道路交通安全法》规定,国家对机动车实行登记制度;所有机动车辆必须登记后,方可上道路行驶作业。因此,加强农田作业机械的管理更要转变观念、创新思路,提高广大农机手遵纪守法意识,提高机车安全技术性能,营造一个安全和谐的大好局面。
黄梅县是一个农业大县,也是农业机械拥有量比较多的县,下面就加强农田作业机械管理谈几点做法。
1注重宣传教育,提升安全意识
黄梅县农机监理站人员利用农闲时间,印发宣传资料(拖拉机及驾驶人的管理通告)1000份,张贴各主要交通路口,农田作业机械比较集中的乡镇、村。召开了农机合作社、农机大户、农机协会的安全生产工作会,让农机管理法律、法规及惠农政策家喻户晓。
2注重“以人为本”,提高服务本领
在新形势下,农机监理人员要时刻牢记为人民服务的宗旨,增强公仆意识,以诚待人,以理服人,要密切与机手的关系,使机手切身感受到自己不仅是安全监督的对象,更是服务的对象。变被动守法为自觉守法,变“我要管理”为“要我管理”。全县8个农机经销店实行服务承诺制,每个人包一个门店,开展便民服务,上门服务。农民到经销店认购机械后,监理站人员就上门拓号、照相、喷字一条龙服务,提高了办事效率,让老百姓实实在在感到方便快捷,使农机监理部门在广大农机手心中形成了强大的凝聚力。
3注重政策引导,促进工作开展
农田作业机械办牌办证一直是农机监理工作的盲点,2008年全站人员配合各乡镇服务中心人员对全县农田作业机械进行了一次全面的普查,分门别类地进行了统计。明确了工作重点,利用和中石油公司合作,发放燃油优惠券的机遇,对全县未上牌的农业机械实行按牌证发放的形式,促进了全县有机户自觉办牌。发挥基层农机组织作用,打破原来没有享受国家购机补贴政策机械自觉入户的格局,使黄梅县农田作业机械管理面不断扩展。年检年审也能有条不紊进行。农田作业机械管理的头绪基本理清。
4注重安全技术培训,提高驾驶操作技能
2009年全站与农机学校联合,对新购机械的机手分批分次进行了培训,让手扶拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机机手能够了解买机后怎样使用与维护,增强驾驶操做人员的安全意识,保证农机技术状况良好,提高农机使用率。
2009年上半年,全县共完成农田作业机械入户1399台,考试驾驶操作人员356人,全县农机事故率控制在1‰以内,无重特大农机安全事故发生。2009年虽然在农田作业机械管理上取得了一定的成绩,但对照上级要求和广大机手愿望还有一定的不足。在后期工作中,将不断探索、实践、创新,努力提高办事质量,服务农业发展
《湖北农机化》2009年第6期

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