工程安全生产与文明施工监督措施

（一）每位到现场的监理人员时刻不忘对安全检查监督，时刻树立"安全第一"的观点。

（二）审查施工组织设计时，要求承包人必须有相应的安全技术措施。督促承包人严格执行《工程施工安全技术规范》及重庆市颁发的有关安全规程，全措施未落实不得贸然开工。（三）要求承包人"施工组织设计"必须有控制施工对环境、噪音、交通等影响的文明施工措施，并监督落实。（四）安全监理的任务和主要工作安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。安全监理的具体工作主要是：1.贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；2.督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3.督促承包商对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；审查施工方案及安全技术措施；4.检查并督促承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项；工程或各工序，关键部位的安全防护措施；5.监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫等项工作；6.不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改；7.发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。（五）安全监理程序1.安全监理的阶段划分及工作内容在建筑施工中，安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。2.招标阶段的安全监理受业主委托实施安全监理的，应协助做好以下工作：2.1审查承包商的安全资质2.2营业执照2.3施工许可证2.4安全资质证书2.5安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等2.6安全生产责任制及管理网络2.7安全生产规章制度2.8各工种的安全生产操作规程2.9特种作业人员的管理情况2.10主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件2.11建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况3.协助拟定安全生产协议书安全生产协议书有两方面的内容，一是业主和承包商之间的安全协议，另一个是总承包商和分包商的安全生产协议。3.1业主和承包商的安全协议。在招标阶段就要明确双方在施工过程中各自的安全生产责任。3.2业主有责任为施工单位提供必要的设施；并为施工过程中，所需要的安全措施及管理，提供足够的资金。为保证施工人员在施工生产过程中的安全、健康、创造条件。3.3承包商的安全生产责任：○1按照建筑施工安全法规和标准的要求，结合工程特点，编制安全技术措施，遇有特殊作业（临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计或方案；○2贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准化管理，提高安全防护水平，消除不安全隐患；○3建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度，做到预防为主，杜绝和减少伤亡事故；○4有责任对职工进行入场前及施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底；○5施工中必须使用合格又具有各类安全保险装置的机械、设备和设施等；○6对于发生的伤亡事故要及时报告、认真查处。3.4总、分包单位的安全协议：总包单位要统一管理分包单位安全生产工作，对分包单位的安全生产工作，进行监督检查，为分包单位提供符合安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业。3.5施工准备阶段的安全监理3.6制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个机构的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。3.7调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出了防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理研究制定监理方案和细则。3.8掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。3.9审查安全技术措施。要对承包商编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。承包商对批准和安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，承包商修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。3.10承包商开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。3.11审查承包商的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程分项工程的每一部分进行监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早监督承包商进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由承包单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。3.12承包商的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要承包商的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包商自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。3.13承包商的安全设施和设备在进入现场前（如漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：a承包商应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查；b安全监理人员可施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；c必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设计的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。（六）施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。1.工程项目安全监理依据2.设计的施工说明书3.本工程委托安全监理合同书4.经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计5.《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准。6.企业或项目的安全生产规章制度7.安全生产责任制8.关于加强施工现场安全生产管理的若干规定9.施工现场防火规定10.有关安全生产的法令、法规、政策和规定。11.项目安全监理职责12.安全监理与业主的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于业主，代表业主按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。13.安全监理与承包商的关系安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。（七）安全监理方法1.审查各类有关安全生产的文件2.审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件3.审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施4.工地的安全组织体系和安全人员的配备5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6.审核承包商提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。7.审核并签署现场有关安全技术签证文件8.现场监督与检查a日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。b对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。c对每道工序检查后，作好记录并给予确认。9.如遇到下列情况，安全监理可下达"暂时停工指令"10.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。11.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时12.安全措施未经自检而擅自使用时13.擅自变更设计图纸进行施工时14.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。15.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。