工程造价改革号角下造价咨询企业面临的机遇及对策建议

常言道不破不立，是故国家顶层设计者才提出了“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”的方案，改革已势在必行。

Part 02改革给造价咨询企业带来的机遇

取消预算定额后，无论是建设方、施工方还是咨询方都失去了组价来源和依据，一切根据清单自定价格，这就需要各参与方有很强的数据积累和分析能力，但目前多数企业还做不到，或者说短时间内无法做到。而造价咨询企业突出的优势就是有大量工程的控制价、变更、签证及结算数据，可以经过分析和整理，延伸服务范围，为施工企业提供建立企业定额及投标分析服务，为建设方提供投资估算服务等。

在未来的咨询企业竞争中，数据和算力将是核心竞争力。造价咨询企业本质上是提供数据服务的企业，造价咨询企业编制的清单、控制价、结算报告、审计报告等都是数据，此次改革方案中提到的“概算定额、估算指标、造价指标指数”不会凭空产生，其必然是大量已完工程数据经提炼萃取后得出的结果。今后数据将成为造价咨询企业的宝贵财富，取消预算定额后，造价市场的准入门槛将大幅提高，以往那种用软件套套定额就能完成一个项目的情形将不复存在。大型实力强的咨询企业由于有前期大量工程项目的积累，数据量丰富，将能很快适应市场的需要，并能进一步发展壮大，而小型的、成立不久的咨询企业由于承揽业务量有限，其数据积累必然不足，恐较难为建设方、施工方等提供满足需要的服务，将越走越难。是故保护好自己的数据，构建企业数据库是目前咨询企业的当务之急。

未来在无定额可依的情况下，造价人员必须深入了解施工工艺、材料构成、机械种类、工作效率及工序衔接、人员配置等，并掌握市场价格动态，并将各类信息及时输入企业数据平台，供共享共用。未来的造价咨询企业，计算速度也必须大幅度提升。以园林绿化工程中的栽植乔木为例，数据库中应包含乔木名称，各种胸径不同产地对应的价格，不同养护期对应的费用，乔木的分类（常绿乔木或落叶乔木），乔木运输费用等信息，造价人员只需选中绿化平面图，数据平台即可自动实现去除重复、统计工程量、根据乔木规格产地及养护期限等自动迅速形成清单单价并汇总费用。而这以往需要一个造价人员工作一至两天，但在数据平台上只需几秒钟即可完成。未来咨询企业将能通过人工智能技术轻松实现快速算量、智能组价，实现工期、资源配置等与造价结果动态关联，实现建设项目的全生命周期价值服务，未来我们造价人员的绝大多数基础工作将被人工智能降维或取代。是故此次改革也是咨询企业提升自身数字化建设的好机会，未来经过数字化洗礼的咨询企业将如凤凰涅槃一样浴火重生，而不重视数字化建设的企业将逐渐落伍，直至最后被淘汰。

Part 03造价咨询企业面对改革采取的对策建议

3.1 盘活现有的工程数据

改革方案中提到了“存在造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题”，目前咨询企业虽有大量已完工程的数据，但多数是在自己的档案室里封存，抑或在自己的OA办公系统里以各种数据格式存储，各个项目彼此隔离，未经分析、整理、提炼，形成一个个“死数据”，这样十分不利于未来的使用。项目数据必须经过分类，建立关联性，建立动态的数据库，并融入新项目的内容，结合市场变化，在此基础上不断更新，方可形成有竞争力的“活数据”。因此造价咨询企业应安排专业人员对以往工程数据进行归类整理，录入企业数据库，分析变量与不变量的关系，将数据建立关联性，盘活这些封存起来的无生命力的数据，使之成为企业真正的财富。

3.2 培训一线员工的数据采集能力，规范数据采集格式

目前咨询企业几乎都在承接全过程造价控制业务，企业派往工程一线的员工工作大多都是收方和算量，对各种工序的人、材、机耗量少有留意，预算定额究竟与现场实际吻合度如何，几乎没有真正去验证过。若改革后预算定额取消，则需要咨询企业收集现场一手的资料来测算清单单价，故应该逐渐教会一线员工采集数据的能力，告诉他们应该记录什么，采集什么，并适时上传到公司数据采集系统上。以灌注桩基础混凝土工序为例，应记录桩长、桩径，灌注前调整导管的时长、人工数量及吊装机械的规格和时长，桩基灌注开始时间、结束时间、灌注操作工人数量、记录数据人员数量、吊机台班时间、混凝土运输车配置数量、运输车的运输方量、灌注结束后导管的拆卸冲洗时长、配备的水泵规格型号、水泵工作时长，可能的情况下咨询工人工资水平、机械台班单价、包月租赁单价、单价里是否包含操作工人的工资等，还要培训每一个数据的格式，以便建立有效的数据库。当然，一线员工工作量增加的同时，要考虑根据采集数据数量和质量给予奖励。

3.3 提升员工的数据处理能力和综合能力

以后咨询单位的造价从业人员，仅仅会“建模算量和套用定额”已经不满足需要了。新的技能要求应运而生：市场询价能力、市场化组价能力、数据分析能力、成本分析能力、信息技术能力、为业主创造价值的能力等，都是今后合格造价工程师必须具备的综合能力。工程造价专业人员还应该清楚业主要求、了解工程的动态、熟悉施工方案、了解施工流程、掌握价格基本要素市场行情，熟练使用数据库。而目前的现状是造价咨询企业员工的造价专业知识都比较过硬，数据处理能力却不足，以简单的Excel使用来说，基本上都把它当做一个计算加减乘除和汇总的工具，稍微复杂点用IF函数编个公式，就能难倒一批人，能使用数据透视表功能的很少见，而掌握终极解决工具VBA技术的更是少而又少。在数据库运用上，能使用Access数据库的几乎见不到，更无需提MyS- QL、Oracle、SQL Server数据库，因为这已完全超出了造价专业的范畴。在打造企业数字化工程时，多数企业家想到的是外包给专业的计算机团队，由他们为公司打造一个系统，就像打造公司的OA系统一样，然后就认为完成了数字化建设，可以一劳永逸了。但这些专业计算机团队对造价专业并不了解，就算是有前期的需求调查，也不能应对变化不断的造价需求，尤其是在应对数据分析整理提炼时，更是需要专业的造价知识，需求调查解决不了根本问题。与其这样，不如培养员工的计算机能力，打造复合型人才，让员工理解新技术，与新技术协调互通、让新技术转化为员工的能力，这样企业将更有竞争力和价值。

3.4 把握造价数据形成机制变革窗口期，科技赋能保障业务发展

本次工程造价改革，将推进工程造价工作逐步由政府主导转变为市场主导、政府监管。随着工程造价数据信息的获取和积累，对企业竞争力的影响越来越大，工程造价行业也将呈现数据、信息为王的发展趋势。在当前成本数据形成机制改革的关键阶段，数据的有效获取和积累迫在眉睫。有实力的工程造价咨询企业应抓住窗口期，利用先进的信息技术，尽快建立和完善企业数据库，并存入数据资产 ，将先进的信息技术融入到造价咨询服务中，让造价咨询成为一门真正的“科技”，而不是一门“生计”，让造价人员真正起到委托方参谋的作用，而不是沦为委托方的造价“苦力”。