安全监理规划及实施细则

一、编制依据
1、法律依据:《建筑法》《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》及与安全相关的有关法规、规程等。
2、本工程依据：施工组织设计、各专项安全施工方案、平面布置情况等。
二、编制的目的
建筑施工安全管理是监理工作的一项重要内容，依据国家的相关法律法规，我们就安全施工及文明施工编制本规划及细则，其目的在于将安全及文明施工纳入监理的管理之中，力争消除安全隐患，从而达到安全及文明施工之目的。
三、本工程的概况
依具体工程不同而定)。
四、安全监理组织及工作计划
1、监理组织
姓名职务职称
总监理工程师工程师
专业监理工程师助理工程师
专业监理工程师助理工程师
本监理组成员职责:
在监理组内明确以总监负责制的安全监理工作，具体分工为：
总监理工程师：组织审核方案性文件，全面主持安全监理工作。
土建专业工程师：审核本专业方案性文件，为提出审核意见上报总监，负责本专业安全监理工作。
监理员：经常检查工地，发现安全隐患及时上报专业工程师，监督施工单位及时整改，对重要部位进行旁站。
2、工作计划
严格审查承包单位的施工组织及文明施工措施，并在施工过程中监督实施。
1）审查施工企业资质及安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证和操作资格证书情况。
2）审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
3）审核施工企业应救预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。
4）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
5）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准情况。
6）复查施工机械和各种设施的搭拆方案及安全许可验收手续情况。
7）对危险性较大的作业部位采取旁站监理。
8）迅速处理安全隐患。
五、安全监理的具体措施
1、方案类的审核
1）施工组织设计审核中着重审核：
a安全生产保证质量、责任制是否落实；
b拟派人员是否具备相应资格；
c平面布置是否合理；
d选用的设备是否是明令淘汰产品；
e急救预案，安全防护等费用使用计划。
g安全技术措施
2）专项施工方案的审核（深基坑土护、外架搭拆、提升架或塔吊搭拆、大模板、施工用电）。
a是否符合工程建设强制性标准。
b是否符合本工程的实际情况。
2、具体措施：
1）检查承包单位三级安全教育、班前安全教育制度是否落实。
2）定期举行安全工作会议（一般与例会同时）
3）总监理定期检查工地，提出整改意见。
4）监理人员做好安全监理记录。
六、安全施工的监理细则
1．安全生产控制要点
（1）施工单位严格按照安全规范的要求执行：健全安全生产责任制。管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，审查施工单位的施工方案及安全技术措施。审核承建商的安全专项方案：包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
（2）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。
（3）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受”三级”安全教育，使职工提高安全意识，自学遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。
（4）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
（5）检查特种作业人员持证上岗情况：从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上山岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
（6）施工现场的安全防护情况。检查上下斜道、脚手架是否牢固、安全规范，扶手、栏杆齐备。
（7）安全警示标志应悬挂于主要道口。
（8）对所有设备接地应经常进行检查；检查接地保安器是否通过试验，应经常检查设备运行情况、钢丝绳、润滑油检查。
（9）检查施工人员安全情况，严禁违章作业，要求上工地人员都要戴安全帽；随时检查安全帽佩戴情况，成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。
（10）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
（11）不定期的组织安全综合检查，对发现的问题提出处理意见并限期整改。
2．督促承建商做到以下几点
（1）“三宝”“四口”防护
①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或损的安全帽。
②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。
③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。
（2）高处作业
在屋外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网（安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品）。
（3）脚手架
①脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。
②严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。
③在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：
A严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。
B架体立杆距离墙体不超过20㎝。
C脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。
D脚手架必须设置防护栏杆，踢脚杆。
E脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。
（4）模板工程。
①本工程采用木模，支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。
②模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班级长应对班级人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。
③现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。
（5）物料提升机
①安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，改选签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持上岗证。
②架体底座地基必须地面平夯实，安装在混凝土基础上，并采用地脚螺栓或轧桩坚固，架体边大于2m应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻≦10Ω。
③物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。
（6）施工用电
①施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑赤道等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。
②施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套，电线必须符合有关质量要求。
③电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。
④配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3－1.5M之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用L50×5角钢或ф50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≦10Ω。
（7）塔吊安全核查要点
1、力矩限制器核查要点
塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩超过额定值的8%时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。
2、限位器核查要点
塔吊根据不同型号应装设行程限位（包括小车和驾驶室）、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。
3、保险装置核查要点
（1）塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。
（2）卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。
（3）当爬梯高度超过5M时，从2.5M处开始应设置直径0.65-0.8M，间距为0.5-0.7M的护圈；当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于1.2M时，可不设护圈。
4、附墙装置与夹轨器核查要点
塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙，附墙装置应符合说明要求。
5、安装与拆卸核查要点
（1）塔吊安装拆卸必须有专项施工方案能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。
（2）拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的《塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《塔式起重机安装拆卸证书》。
6、塔吊指挥核查要点
（1）塔吊指挥、司机必须持证上岗。
（2）塔吊指挥应使用旗语或对讲机。
7、路基与轨道核查要点
（1）路基应坚实、平整，两侧或中间应排水沟，路基无积水。固定塔吊基础必须符合设计要求。
（2）枕木铺设符合要求，枕木之间应填满碎石，不得松动。道钉坚固，道轨接着螺栓齐全，接头下垫枕木。轨接头螺栓齐全，接头下垫枕木。
（3）道轨轨距误差不大于1/1000，并不得超过±6㎜，平整度误差不超过1/1000，接头空隙不大于4㎜，高差不大于2㎜。
（4）道轨应设置极限合唱团阻档器。
8、电气安装核查要点
（1）塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：IKV以下垂直1.5M，水平1M；1-15KV垂直3M，水平1.5M。小于安全距离的必须采取有交的防护措施。
（2）塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地（兼避雷接地），电阻不大于10Ω。
9、多塔作业核查要点
处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2M的安全距离，处于高位的塔吊（吊钩升至最高点）与低位塔吊的垂直距离在优秀作品情况下不得小于2M。
10、安装验收核查要点
（1）塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。
（2）验收资料中必须包括拆装单位《塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《塔式起重机装拆卸证书》及其他身份证的复印件。

（8）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具
①搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。
②电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。
③乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。
④潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。
⑤平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。
⑥手持电动工具（振捣器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。
⑦钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。
（9）防护棚。建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。
（10）文明施工监理工作控制要点
①道路畅通平坦；场地内外整洁文明。
②按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、砂石堆放合理，钢材、水泥分期分批并按不同规格、品种堆放，标牌分类标识。记载管理有序。
③施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。
④塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。
⑤场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁。
⑥办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。
⑦厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。
⑧施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。
⑨要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。
七、安全隐患及安全事故的处理办法
1、安全隐患处理办法：
发现安全隐患——提出整改要求——下发监理通知——上报建设主管部门
2、安全事故的处理办法：
依据《建设工程安全生产管理条例》第六章相关规定处理。