对施工现场安全生产的监理措施及手段

为了贯彻执行国家《建设工程安全生产管理条例》，督促施工单位建立健全安全生产、文明施工的组织体系，在本工程施工阶段监理中，我们将根据《条例》的要求，尽到监理的安全责任，控制监管建设工地的安全生产。

一、安全与文明施工的监督管理目标通过监理控制，施工单位树立安全第一，预防为主的思念，安全文明施工施工技术措施落实到位，确保工程无安全事故、无重大安全设备事故。二、安全文明施工的监理措施内容：（1）控制现场的不安全设施（2）控制施工人员的不安全行为（3）控制现场的不安全过程（4）加强作业环境的防护三、安全监理的措施及手段（一）事前控制的措施及手段（1）制定监理部分职责和评价标准以及安全管理工作管理流程，编写安全监理细则，确定安全管理的方法、流程。（2）按照《建设工程安全生产管理条例》和施工安全规范、检查监督施工单位的安全防护设施和安全施工管理措施。（3）检查施工单位安全生产管理体系责任制度和操作规程，对项目负责人、专职安全生产管理人员资格，特种作业人员的上岗资格进行核查；现场检查，确定作业人员是否按专项施工方案安全技术措施和规程要求进行操作。（4）督促承包商建立健全并有效运行安全生产管理和保证体系，安全员必须按规定配置和到位；（5）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案、使之符合工程建设强制性标准，针对基坑开挖，大型构件吊装、特种模板支架搭拆等施工难度大的专项方案由施工单位技术负责人组织专家论证，确保施工安全。（二）事中控制的措施及手段在实施监理过程中，检查进场人员，设备、机具、装备对主要结构、关键部位的安全状况，视施工情况，组织抽检和检验工作（如脚手架、承重支模架、塔吊运转和临时用电等）设施是否符合安全施工要求。发现存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告业主，如拒不整改，应立即向上级主管部门报告。同时还应做好以下几方面：（1）督促施工单位完善技术和操作规程，根据文明施工管理目标，结合施工现场环境，确保地下管线通畅安全。（2）督促施工单位采取有效措施降低施工过程中的噪声，夜间连续作业施工，必须协助申办环保许可证。（3）督促施工单位对进入口，施工围墙，临时设施按要求布设，做好各种防护设施，防止施工中产生的尘土、废弃物飘散，进出车辆必须冲冼，做好新区路面保洁。（4）检查施工单位按照卫生标准和环境卫生作业要求做好生活卫生管理。（5）督促施工单位做好安全文明标化，作业人员挂牌上岗，总、分包管理规范、协调。（6）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员要求进行对特种作业员（电工、电焊工、起重工、架子工等）上岗资格进行核查；现场检查、验证作业人员是否按照专项方案安全技术措施和规程要求进行操作。（7）对主要结构、关键部位的安全状况，视施工情况，组织的抽检和检测工作（如外脚手架、同层验收、承重支模架分项验收，塔吊运转验收和临时用电，临边洞口的巡视检查）。（8）检查现场消防设施的完好情况，并对其进行抽样试验确定其有效性；（9）检查吊篮等高处作业人员和作业设备的安全性，必须设置安全保险绳；（10）检查特殊工种人员是否持证上岗，作业内容是否在资格证允许的范围内；（11）发现现场存在重大安全隐患又整改不力，及时向建设行政主管部门报告。（三）事后控制的措施及手段施工现场发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。如遇到下列情况，总监可下达"暂时停工令"：①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求；②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业；③须经安全验收的设备、设施未经验收而擅自使用时；④使用没有合格证明的材料或施工设备时；⑤未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场。同时安全事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，开展安全教育，并对事故责任者提出处理意见。监理人员按照法律规定承担相应的安全责任。