工程建设监理投资目标控制及手段

工程建设监理投资控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段中，尽管节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大。因而我们仍然要对投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。

一、工程投资控制的监理目标：严格控制在施工合同造价内；工程结算不超工程中标价。在确保质量的前提下，能够尽可能的节约投资，所以我们将严格控制工程造价。对发生的设计变更、增加的工程量需参照设计图纸、施工合同、预算定额等相关文件提出意见及建议，与业主协商后，最后给予确认，在监理过程中多与施工单位沟通，采用新技术和合理的施工方法、尽量节约投资。在施工阶段实现过程中，发挥我公司积累的丰富的类似工程监理实践经验和高素质、专业的技术人员优势，给业主提供桩基、主体、装饰等阶段的合理化建议，节约工程投资。二、投资控制的原则1、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称"合同"）中所确定的工程总价款，作为造价控制的总目标。2、根据业主和施工单位正式签订的"合同"中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。3、根据业主和施工单位正式签订的"合同"中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。4、根据本工程的实际情况，制定投资控制工作流程、工程变更处理流程、工程洽商程序、工程款支付核签程序、索赔处理程序等五种措施加以投资控制，为实现工程投资控制目标提供有力保障。三、工程投资控制的手段：（1）投资事前控制①熟悉设计图纸、设计要求；②拟订工程施工招标方案，协助业主与中标单位商签承包合同；③审查中介机构编写的工程量清单，施工图预算，分析合同价构成，并针对本工程费用最突破的部分和环节，制订投资控制的重点；④预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主索赔的发生；⑤按合同约定，协助业主如期提供可施工现场，做好施工所需图纸等技术资料提前发放，使其能如期开工，正常连续施工，不要违约造成索赔事件；⑥按合同约定，提前确定业主负责采购的材料、设备等物资的清单，并如期、保质、保量供应到场，不要违约造成索赔事件。（2）投资事中控制①按合同约定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；②施工中主动协调如进度、设计、材料、设备、施工及其他外部关系，不要造成对方索赔的条件；③工程变更要慎重，事前应进行技术、经济合理性预分析，把握变更审批；④严格经费签证，对涉及经济费用支出的停、窝工签证，用工签证，使用机械签证，材料代用，材料调价等的签证，应严格核实；⑤按合同约定，及时对已完工程量按设计要求、规范要求进行验证；⑥按合同约定，及时向业主递交工程进度款支付清单；⑦完善价格信息制度，及时掌握国家、地方调价的范围和幅度；⑧检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；⑨每月在监理月报中向业主报告工程投资动态情况；⑩定期、不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程投资的方案和措施。（3）投资事后控制①审核施工单位提交的工程结算书、竣工图纸、严格审核各种不合理因素；②公正及时处理施工单位提出的索赔。（4）工程费用监理的范围监理工程师处于工程计量与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量清单工程费用的计量与支付管理外，还将对已批复的施工方案及合同中所规定的其他工程量进行计量（如附加工程、工程变更、调价、索赔拖期违约罚金和意外风险等费用）加强监督与管理，尽量减少工程施工中各种附加费用的支付。（5）工程费用监理的方法①熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权限条款。如工程量清单、技术规范、标书及附件等。②根据合同条款，制定工程量与支付程序，并努力做到工程监理科学化、规范化。③在施工过程中，监理工程师对所有已完合格工程细目进行计量和记录，以便检查承包人每月提交的月报数据。监理工程师还应对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细记录，以队发生支付纠纷。④计量工作由总监理工程师负责：1）可采用承包人计量监理工程师确认。2）监理工程师独立核算。3）监理工程师与承包人共同计量三种形式。无论何种形式均需承包、总监理工程师、业主三方签字。⑤监理工程师必须掌握工程的所有支付项目，如预付款、工程变更估价、计日工、暂定金额的支付、保留金的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。⑥工程费用控制监理工程师将根据合同文件有关规定和现场实际发生工程量准确进行计量。