全年增长看首季,项目开工正当时。塔吊林立、机器轰鸣、车辆穿梭……多地重点项目建设再提速,2022年首季开门红已然在望。
根据梳理,截至2月10日,除天津外,全国已有30个省(区、市)相继召开地方两会,都在政府工作报告中明确了新基建“施工图”,有的地方提出“适度超前布局”,有的则明确“加快”。其中,13个省份提出2022年5G基站建设计划,建设数量合计达42.5万个。
贵州省提出2022年适度超前布局新型基础设施建设,加快全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设,推进“东数西算”试点,加快京东、南方电网等数据中心建设,新建5G基站2.5万个;
云南省明确,加快布局新型基础设施,建设中国面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽,提升昆明国际通信出入口局服务能力和物联网接入能力,持续扩大千兆光网覆盖范围,新建5G基站2万个,推进5G融合创新应用;
安徽省提出,实施“新基建+”行动,创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群,新建5G基站2.5万座以上;
上海市则提出,全面完成新型基础设施建设三年行动方案,推进5G网络深度覆盖,建设超大规模开放算力平台等一批新型基础设施。
那么,支持这些基建投资的钱从哪来?
回顾2022年地方政府工作报告,在已发布固定资产投资增速目标的21个省份中,四川、安徽、河南、陕西、甘肃等10个省份上调了2022年固定资产投资目标,大部分省份将积极扩大有效投资作为2022年首要任务,明确适度超前布局基础设施建设,突出抓好重大项目建设。
并且在今年经济稳字当头部署下,地方政府发行债券在1月就迎来了小高潮。
据中泰证券研究所数据,1月地方政府债券(下称“地方债”)共计发行6989亿元,其中新增债券5837亿元,再融资债券1152亿元。
在财政收支矛盾日益紧张的当下,地方政府投资十分依赖发债筹资。今年1月份地方发债规模比去年同期增长约93%,而且不同于去年1月发债均为再融资债券,资金只能用于偿还旧债,此次地方发债八成以上为新增债券,新增资金全部用于重大项目投资。
中央财经大学教授温来成表示,今年1月地方发债大幅增长,这是在当前经济下行压力较大背景下,为了落实中央稳字当头部署,财政部提前下达了今年地方政府债券,各地加快发债,将资金投向重大项目,以推动经济平稳增长。
业内人士认为,基建投资将是2022年稳定宏观经济大盘的一个重要支撑点。在稳增长政策靠前发力背景下,2022年一季度基建投资增速有望达到7%至8%。而全年基建投资同比有望实现4%至6%的增长。
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