住建部印发《完整居住社区建设指南》：逐步建设步行5-10分钟范围内完善的公共服务设施

1月10日，住建部印发《完整居住社区建设指南》(以下简称《指南》)，提出完整居住社区中的居民应当步行5至10分钟内可到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施。

《指南》中提出，“完整居住社区”指的是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

那么，如何建设完整居住社区?《指南》中明确了具体建设要求。首先，基本公共服务设施要完善，应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站。

便民商业服务设施要健全，应包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。市政配套基础要设施完备，应包括水、电、路、气、热、信等设施，停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施。

在公共空间方面，《指南》提出完整居住社区应有充足公共活动空间，包括公共活动场地和公共绿地。物业管理需全覆盖，社区应包括物业服务和物业管理服务平台。社区管理机制、综合管理服务和社区文化也应当健全。

值得一提的是，北京劲松北社区的适老化改造被选入了《指南》，成为完整居住社区的典型案例。劲松北社区拥有较为完善的适老化设施，住宅单元出入口和人行道均设置了无障碍坡道，公共活动场地中的座椅旁边增设了起身扶手，椅面材质则采用了冬暖夏凉的防腐木。这些精细化、人性化的改造设计为社区老年人和残疾人的生活提供了便利。

住建部表示，建设完整居住社区，是对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求。同时，建设完整居住社区，倡导社区管理由政府主导向社会多方参与转变，应进一步发挥居民和社会组织的主体作用。

附原文：

住房和城乡建设部办公厅关于印发

完整居住社区建设指南的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设(管)委、规划和自然资源局(委)，海南省自然资源和规划厅，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。为深入贯彻习近平总书记关于更好为社区居民提供精准化、精细化服务的重要指示精神，落实党中央、国务院关于加强基层治理的决策部署，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，我部在总结地方实践经验基础上，组织编制了《完整居住社区建设指南》。现印发给你们，请结合实际认真参照执行。

住房和城乡建设部办公厅

2021年12月17日

附件下载：《完整居住社区建设指南》(有删减)

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