监理日志

参建方包括建筑和安装、设备、调试、监理等
建筑包括土建、装饰、给排水、通风、空调等
安装主要包括电气、热工、锅炉、汽机、管道、附属等

附属包括化学、除灰、除渣、循环水、废水、取水、燃料、除尘等
笔者对火电机组建设工程的设备监理，从工作总结和处理问题的角度，对设备管理的组织和基础；进场设备的验收管理；到场设备在验收和发放过程中易出现的问题；到厂设备及材料的保管和维护；“备品备件、专用工具”及库存设备的管理移交；安装剩余设备的回收；设备付款凭证和设备档案的审核；以及监理过程中需要注意的问题等几方面，结合实际情况对设备监理的工作进行分析和探讨。
正文文字大小：大中小笔者于06年5月开始，在云南电力建设监理咨询有限公司负责监理的云南巡检司电厂机组扩建工程中担任设备监理，一年多来，按照公司“精心监理、优质服务、遵守法规、持续改进”的要求进行设备监理工作，对火电建设工程的设备监理工作有些粗浅的了解，对工作中遇到的问题有些心得，在此做个总结，目的是和各位同仁一道分析探讨设备监理工作的经验和教训，以利今后做好设备监理工作。

本工程的设备管理工作是由建设方（业主）委托的物质部门办理（即设备代办）。设备监理开始进入的情况是：由于代办方现场工作人员多为民工，职责和工作程序不太明确，在设备的验收、有关资料收集统计、开箱检验、信息通报等方面问题比较多。该工程面对的是千万上亿件大批正在进场和即将到来的安装设备和部件，而到场设备却没有详细的记录和统计；诸如“到货清单”、“装箱清单”等设备的原始凭证和资料不分系统和专业地堆放在一起……，等等。如此下去，势必给管理工作造成混乱，甚至不堪收拾。面对这种情况，在总监的指导下，设备监理主要开展了以下几个方面的监理工作：

一、监理设备管理的组织和基础：

⑴监理设备代办的资质：要求设备代办报审其机构设置和人员名单、资质等相关资料情况；报审设备的订货、催交、催运、提运倒运、到场设备的验收、仓储管理、开箱验收、设备资料的统计、管理和信息通报等有关管理制度；工作职责、管理范围等；并及时按设备管理的要求配备齐相关人员，落实其工作职责，使设备管理工作有组织上的保证。

⑵设备监理查阅了大量图纸和资料，收集了该工程已签订了合同的140余项设备的“技术协议”，根据其中的“供货范围”，分门别类整理并建立起机、电、炉、燃、化水、热工等设备的主机、主要设备、辅助设备的电子台帐；收集了设备供货厂家的设备生产工期及交货期（调整后的供货期）、设备部件的代号、总发货批（箱）件数等等有关资料，基本清楚了该工程安装设备的“供货范围”、“交货期”；基本上清楚了所有主、辅设备及其备品配件，专用工具、进口件及备品配件，专用工具的情况。为有效进行设备监理打下了基础。

⑶要求设备代办按照“设备代办合同”的承诺，做好扎实的设备管理的基础工作，根据设备合同的“供货范围”和设备供货厂家的《设备清单总目录》等资料，按照各设备的专业及安装系统，分门别类建立设备的台帐。该台帐有：设备名称、型号规格、单位、数量、供货单位、到货日期、运单货票（车牌号）、箱件号、运单数量、实收数量、存放地点、验收人、凭证等详细记录。只有这样，才能使设备管理工作的开展有个基础和依据。否则不可能做到有条不紊，井而有序。

⑷要求设备代办的各专工掌握自己所负责设备的情况，以及设备部件的编码标识等，对所管理的设备心中有数。并且在每一项设备到齐后，各专工应把该设备的合同“供货范围”，进场后的“到货清单”、“设备开箱检验记录”、“部件出库领用单”、以及“到货清单”与该设备合同的“供货范围”进行比对的情况等有关资料汇总，独立归档。通过这样的整理，就可以清楚各项设备从“供货”、“到货”、“领用”及“问题”等全方位的情况，把握从“到货验收”到“出库领用”的各个环节。而且还可以以此判定厂家合同执行情况；评价设备代办的管理工作；并为业主提供付款的依据。同时，这也是设备监理进行“合同管理”的一项内容。监理好这项工作，才能较好地维护各方的合法权利和利益。

⑸对进场设备，要求设备代办负责到货验收、开箱检验、仓储管理的人员，要求其按照有关管理制度，做好到场设备的验收、仓管、发放工作，此外，还要把验收、仓管、发放的情况做好记录、出好凭证；记录和凭证要标注日期和有关人员的签名。并分类保管好所有记录和“到货清单”、“部件出库领用单”等凭证。从而使到场设备的进货、验收及发放做到繁而不乱，帐目清楚，出现问题也可以追溯。

⑹为保证安装工期，要求设备代办做好如：按时向业主、监理、安装单位准确通报各种“设备信息”、做好设备领用等各项工作和服务。领用设备时，相关部门人员要认真清点，做好设备的安全防护措施，保存好有关凭证；等等。

⑺发现问题要及时向有关部门和领导反映，并由设代专工负责与设备厂家的联系工作，及时解决设备管理工作中出现的问题。

二、监理进场设备的验收管理

⑴对于到场设备，监理要按“监理规范”的要求，参加锅炉、汽机、电气、热控等重要设备部件的开箱见证和材料报验工作。

⑵监理对进场设备进行动态管理，定期（一周或若干天）抽查相关资料，以便掌握设备的到场、及其验收发放、设备安装等情况，并及时发现和处理问题。在此过程中，发现并追回了一部分缺供及安装余留的设备另部件。

⑶对到场的每一项系统的设备，评价它们是否全部到齐、移交和安装，笔者认为依据只能是：设备合同；厂家的“供货清单”；设备代办和送货单位、安装单位双方签字认可的验收、发放、领取等原始记录及其凭证或单据。因此，监理要求设备代办：

①认真记录和填写“供货清单”、“设备到货、发放情况统计”、、“部件出库领用单”、“部件出（入）库记录”、“设备部件（备品备件、专用工具）入库登记”等；妥善保管原始单据和现场记录。

②准确统计“设备台帐”和通报“设备信息”。

③按物质管理的条例和规定，做好进场设备及部件的清点、记录和发放工作，除此之外，设代专工还应把厂家的“供货清单”与设备合同中的“供货范围”作比对，以此为依据看其供应的设备项目、数量、型号规格等是否符合规定。若对比结果不符，由设代专工据具体情况，及时与厂家联系并落实解决，对缺件要负责追偿等。

三、到场设备在验收和发放过程中易出现的问题：

笔者在对到场设备验收发放的监理过程中，遇到一些问题，虽然它们不算严重，但不注意会给后续的工作带来麻烦，应重视它们，以尽量减少设备管理的问题发生。

它们主要是：

①部分到场设备在清点验收后，双方交接人员没按规定在设备验收凭证上签名和标注日期，或只有某一方签字。

②到货清单、装箱单、出库单等验收或领用凭证出现丢失；或有白条式的所谓“设备到货证明”作为验收凭证等现象发生；

③安装单位现场领用的设备，没有发放领用单据；或发放领用单据上无人签字和标注日期；

④随车的“供货清单”与到货不符，有设备附件、备品备件、专用工具缺供的情况发生时不做记录；

⑤“设备台帐”或“设备信息”与实际的到货情况不符；

⑥虽然设备已经到齐但未全部领出，但有关台帐却反映已“全部领用”；等等。

特别应该指出的是：设备台帐的统计及“设备信息”通报的不准确，会造成设备数据和信息的混乱，并代来一系列问题。

当然，面对庞大数量和种类的进场设备，以及繁杂忙碌的“收”“发”工作，出现上述问题是不可避免的，关键是设备监理对出现的问题，要注意分清问题的性质；及时口头或发工作联系单要求整改，实事求是地进行监督和提出要求，并向总监和业主汇报，尽量避免问题的扩大。

四、监督做好进厂设备及材料的保管、维护

督促有关单位部门做好进场设备的保管维护工作，是设备监理工作的一个重要方面。因此监理要求设备代办和安装单位：

⑴认真执行国标、部标的有关规定及设备制造厂家关于设备现场吊运、清点验收和保管的的技术规范。对进厂设备做好保管和维护工作。

⑵对现场设备及箱件要做好防潮、防雨、防晒和防倾倒等防护措施，并按其标识和有关规定放置。

⑶对防雨封箱、精密封箱、设备大件、重要的部件及精密仪器仪表等，要保证其不受风雨雷的侵蚀和暴晒，应满足防潮、防震、防变形等保管维护要求，而且存放位置要考虑安装现场的起吊、运输方便，并考虑尽量减少装卸次数。明确并落实好责任制，避免因装卸和存放的过程的不当而造成它们的损坏。

⑷在汽轮机、发电机等重要设备进场前，要求设备代办和安装单位组织学习和落实“汽轮机货箱现场管理规定”、“汽轮发电机设备吊运及工地清点验收和保管技术规范”（作为工作联系单的附件发给他们），工作中严格按规定和技术规范执行，防止设备事故的发生。

⑸对发电机、励磁机的定子、转子、定子线圈等等有特殊保管要求的设备或部件，应严格按照有关规定和技术规范起吊、搬运和放置，以确保重要及精密设备和工作人员的安全。

⑹对需要有检验证明或报验的进场设备和工程材料，验收时要有经有关部门进行检验合格后的证明资料，方可进入施工现场。

⑺监理对到场的设备出现的缺陷、损坏和有缺件的情况进行见证，对存在问题的设备或质量差的材料，作出不得使用的意见，并督促相关人员处理。等等。

五、监理“备品备件”、“专用工具”及库存设备的管理

发电厂的三大主机及其95%以上的主、附设备，在订货合同中都有随机的“备品备件”、“专用工具”。因此对“备品备件”、“专用工具”及库存设备，监理要求设备代办做好以下工作：

⑴要对全部设备的“备品备件”、“专用工具”分类登记造册，单独作一份台帐。

⑵到场的“备品备件”、“专用工具”及库存设备验收之后，由验货人员负责做好验收记录及入库等工作。

⑶对缺供的“备品备件”、“专用工具”设备代办要负责追偿。

⑷设备代办要专人负责“专用工具”的借用记录和做好交接工作，并在工程完毕后，负责督促借用单位及时归还。

⑸设备代办要负责保存好“备品备件”、“专用工具”及库存设备，工程完毕应全部移交给业主。

六、监理“备品备件”、“专用工具”及库存设备的移交

做好备品备件、库存设备及工程安装结束后剩余的设备零部件的移交工作，是保障机组日后检修和运行的重要环节。根据设备有关资料，要求设备代办做好以下几方面的备品备件、专用工具及库存设备的移交工作：

移交的备品备件、专用工具主要有：

①所有合同上明确规定的；

②随着三大本体设备一起发来，但未单独列项的；

③业主自购由设代管理的。

移交的库存设备主要有：

①所有进场设备只有收货清单而未有领用单的；

②由设备代办保管的所有入库而未发放的；

③厂家陆续补供的没有领用单的补供件；

④工程安装结束后，安装单位交给设代的所有剩余设备零部件。

设备代办移交上述“备品备件”、“专用工具”和库存设备及其零部件时，要按物资管理的有关规定，认真清点、移交手续齐全，所有凭证、资料要求齐全并归档。

七、安装工作进入尾声，监理安装剩余设备及零部件回收

设备安装工作进入尾声时，监理要求安装单位将安装剩余的设备、零部件及剩余材料进行清点、登记造册，所有剩余设备不得自行处理，而要移交给业主（或设备代办），并且移交手续要齐全。并且监督了安装剩余设备及零部件回收工作。

八、审核设备付款凭证和设备档案

设备付款应由业主、设备代办和供货厂家一起核清供货情况，然后签定付款凭证。监理本来是不直接参加此过程审核的。因业主要求监理参加付款凭证的审核，监理部认为这对设备合同管理和工程投资控制能起到极积作用，因此，在本工程中，监理为审核设备付款凭证做大量深入细致的工作，认真检查了与其有关的所有资料，提出监理意见，可以说凡经监理审核的付款凭证，供货情况与合同基本上对比无误；同时对“设备档案”也进行了审核和提出意见。凡经监理签字认可的设备档案，其设备的“到货清单”、进、出、库存等台帐是平衡，档案资料基本上是完整的。

九、监理过程中需要注意的问题：

管理设备的工作繁杂量大，对于设备管理，设备监理作为设备管理的第三方，主要职责是为业主提供服务，作好监督和管理。设备监理要抓住制度的执行，明确有关各方在设备管理工作中的职责、规定要求及办事程序，在繁杂的事务中才能要抓到主要矛盾，笔者认为：在监理工作中需要注意以下问题：

①要注意与业主沟通，要把监理规范、工作要求或监理意见向业主说明，使业主了解并支持监理公正独立自主地开展工作。监理工作目的就是为维护业主和承包单位的权利，但这些工作也离不开业主和有关单位的支持。特别是在对设备代办方的工作内容的规定，设备管理工作中出现问题时的追究和处理等等，在这些过程中，监理和业主的配合协调很重要，因此要重视和业主的沟通问题。

②搞好监理和业主的配合协调，需要业主有专人负责设备的合同执行和了解设备总体、进出和安装情况，否则有些工作的开展会很困难。

③设备监理代表国家执行监督的责任，在本职责范围内履行检查和监督，对存在和发现的问题，有权提出建议和要求。凡事只要履行了职责，同时做了不怕麻烦、认真扎实和细致的工作即可。

总之，在工程的设备监理工作中，监理部为业主做了大量艰苦细致的工作，对工程投资控制起到极积作用，得到了业主及相关部门的认可。因此，该工程的设备管理工作比较到位，从设备的进场一直到库存的整个过程中，对设备的现场管理、设备的保管维护以及重要及精密设备的安全工作等开展得比较顺利。没有发生较大的设备事故。虽然问题还不少，但设备管理工作总体比较好，这与监理深入细致的监督管理和坚持不懈的努力是分不开的。