商品交易所技术中心工程安全监理规划

《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：
一、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
二、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
三、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
四、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
根据条例的要求，制定如下安全监理办法：
一、安全监理的主要任务
贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
二、安全生产岗位职责
总监理工程师安全生产监理责任
1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。
2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。
3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。
4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。
5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。
6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。
7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。
9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。
10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。
11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JG59-99对施工现场进行全面检查。
12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。
13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。
专业监理工程师的安全生产监理职责
1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。
2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。
3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。
5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。
6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。
7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。
8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。
监理员安全生产监理职责
1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。
2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。
3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。
4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。
5、认真作好安全生产监理日记。
三、安全监理的具体工作内容：
一)施工准备阶段的安全监理
1)根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。
2)调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。
3)对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。
4)审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果)
5)施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。
6)审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
7)审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。
8)审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。
二)施工阶段的安全监理工作
1)随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；
2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。
3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。
4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。
5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。
7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。
8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，其他建设安全主管部门划定的检查部位)。
9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报
建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配合有关部门进行事故原因调查和事故处理。