“良心监理”惊爆行业黑幕

导读：一位收入不菲的工程监理，熟知其中的“游戏规则”，当他看到一些工程因质量问题返修的时候，就有一种负罪感，他决心离开这个地方，并把其中的重重黑幕揭露出来。

他说，开始时，因为业务不熟，他整天忙得焦头烂额，每月才得800多元的工资，而别的监理整天轻轻松松的，承包商却对他们很尊敬，又是请吃饭，又是送东西。在这个标段驻地办有一个姓李的监理工程师，他以前是某县交通局的领导，退休后干起了监理。他平时的爱好是喝酒，为了和他拉关系，张明理隔三差五地请他喝酒吃饭，时间长了，这位工程师向他传授了许多窍门“受益匪浅”。

收红包成家常便饭

工程上黑幕重重，承包方就是靠偷工减料来赚钱的，用他们的话就是，除了桥梁不敢偷工减料外，别的工程没什么不敢做的，因为质量差桥梁就容易出事故，他们清楚后果的严重性。按规定，每个监理员要对每道工序特别是对路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位进行全方位、全过程的控制和管理，工程中的每一道工序，都要由负责的监理人员签字，上道工序未签字，下道工序不能开始施工。承包商凭此才能在业主那儿领工程款，如果工程质量不合格监理人员不签字，那就意味着工程要返工，承包商的工程设备都是租来的，一台压路机月租是12000元左右，每天平均400元，那么多设备每天的损失不是个小数目，不但延误了工期，承包方还要蒙受很大的损失，所以承包商千方百计地不让停工。

如果监理在现场监督严的话或者不签字，承包商便先请吃饭，然后视情况塞给红包，少则几百元，多则几千元。平时承包商给监理买手机充值卡，送烟，买纪念品等都是小菜一碟。承包商摸透监理的脾气后，便会投其所好，慢慢地和监理成了朋友，以后他们会心照不宣、各有所图。一些承包商每天准备着大量的现金，用于疏通关系，他们最害怕的是交通质检部门。按规定，交通质检部门有权对工程质量随时进行抽检，承包商最担心这一点。交通质检部门去抽样时承包商便会塞给他们金额不等的红包，蒙混过关。也有的经检查后不合格返工的事，一次，一位项目经理对别人说，有一天他仅疏通关系的钱就花了七八万。

现场监理人员包括监理总负责人、总监代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师和测监理员等人员。每年的中秋、春节期间也是承包商最忙碌的时候，他们不但要上主管部门那里表示心意，对监理人员根据级别也有所表示。特别是春节放假时承包商派专车送监理工程师回家，以拜年为名，送给一个装有万元左右的红包，春节后又用专车接回工地。在施工中，承包商的中心工作是疏通各种关系。

虽然《中华人民共和国招标投标法》有“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目支解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工程承包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包”的规定，但是一个工程往往要转包几次，因为如果不偷工减料他们无法从中得到利益，这也是发生质量事故的根本原因

承包商偷工减料的手段很高明，特别是一些隐蔽工程。他举例说，按要求，桥涵两侧要填风化砂，应该是先填路基后填台背，即分层填筑，成倒阶梯形，每层松铺厚度不超过15厘米，用压路机压实，压实度为95％。假设桥涵高5米，5除于0．15等于层数，每层跨度不低于1米，每侧的长度应大于5米。路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度，如果承包商偷工减料的话，他采取减少层数、厚度等方法，不进行抽样检测的话根本看不出来，每层厚度如果超过15厘米因沉降量大，车行驶到桥梁和台背的接触部位时，给人一种跳车的感觉，影响通行质量。

在施工中原材料也很关键，如果工程中使用的材料不合格，即使施工工艺再高，设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的，所以应加强对原材料的质量控制，按要求，应先对施工单位自采材料，如生石灰、石料、砂等，在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是他们抽检不合格的材料，应立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场，为工程排除了质量隐患。但是在实际操作中，监理很难做到这一点，聪明的承包商知道赚钱的奥妙在这里，所以，为了应对监理这一关，他们也采取金钱开道的方法。

现场监督是监理监控的重要措施，主要通过巡视和旁站来完成。监理人员对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。但是，一些监理很难做到这一点，他们在现场转一圈了事，只要不是严重影响到工程质量，他们一般不去干预。

监理机制的弊端

目前的公路监理机制存在很多弊端，在市场经济条件下，项目业主、监理单位、建设单位是一种商业合同关系，就质量而言，监理单位责任重大。问题的关键在于，目前公路工程监理公司滥竽充数的居多，资质资信不符，甚至没有监理能力的公司依靠各种关系承揽工程业务，从而造成公路建设质量事故不断。现在公路工程建设项目必须对承包商公开招标，也必须对监理机构公开招标，为了能参与项目竞争，社会上其他一些行业也纷纷组建公路工程监理机构，特别是现阶段，从中央到地方层层要求健全工程监理机制，有些地方成立的监理机构基本属于仓促拼凑，根本就不具备应有的公路工程监理能力。