浅谈高速公路项目中的房建工程监理

本文介绍了浅谈高速公路项目中的房建工程监理相关内容,感兴趣的朋友可以参考。

浅谈高速公路项目中的房建工程监理

一、高速公路项目中房建工程监理概述

浙江省高速公路项目建设的早期,房建工程都是采取路面或路基监理单位兼顾的做法,不单独进行房建监理单位招投标选择。随着时间推移,有关部门逐步意识到房建、机电工程专业复杂性、管理方法特殊,因而明确房建、机电工程应通过招投标选择专业性监理单位。

高速公路项目中房建工程监理需特别注意的问题

高速公路项目是我国最早实行工程监理制度的行业之一,通过一定时间的积累,高速公路项目已经建立起一整套符合公路建设实际、行之有效、管理严密的项目建设管理(监理)工作制度。

而高速公路上的房建工程,有其诸多的特殊性:结构简单,层数低、规模不大,施工技术难度不高。但是因工程施工以手工操作为主,工序繁多、分工细致、各工种交叉作业频繁,劳动力需求量较大;施工组织及劳动力安排必须周密、合理,稍有不慎即造成窝工等问题,无法确保合理利润水平,导致人员情绪不稳定,不利于工程项目建设,同时房建工程施工企业自身素质及管理水平相对于公路系统施工单位存在较大的差距。而且,房屋建筑工程过度的竞争也导致了房建施工单位经济抗风险能力较差,对于正规化、标准化的工程项目管理适应性差。

因此,在高速公路已经建立的有效的管理模式的基础上,分析掌握房建工程建设的特殊性,对症下葯,才能够在房屋建筑工程的项目管理中获得事半功倍的效果。

二、高速公路项目中房建工程监理的目标设定

工程建设项目的监理目标,主要有质量目标、工期目标、造价控制目标及安全目标等几个方面。具体到高速公路项目,房建工程仅仅为整个高速公路项目的一个附属工程,其工程建设目标的设立必须首先满足整个高速公路建设的总体要求;其次,工程造价的合理、有效控制。

按照高速公路工程基本建设管理规定,工程建设项目的主要目标都已在各个层次的合同文件中进行了分解与明确,如果各个目标之间存在矛盾冲突、难以全面兼顾的话,实际中,往往按照工期、质量、安全、造价的优先顺序进行平衡与调整。当然,这里的工期相对于质量优先,仍然是在采取一定的措施,确保结构安全、使用功能正常发挥基础上的相对优先。

三、高速公路项目中房建工程的进度控制

房建工程做为高速公路项目中的一个附属工程,其工期要求必须能满足整个高速公路项目总体通车的总目标要求,避免因房建工程延误而导致整条高速公路通车受阻或导致后续的机电、照明、绿化等标段施工缺乏合理的时间。在追求与满足工程进度目标要求的同时,仍然要求首先确保工程质量符合质量标准。

除了室外土方工程外,房屋建筑工程施工基本上分为基础、主体及装饰安装三个施工阶段。基础工程施工阶段的关键就是了解与准确掌握地下地质基础资料,配合设计形成简单、方便而又可靠的基础施工方案,正确的基础方案的确定对于基础结构安全有着更为突出的意义;主体结构施工遵循按图施工,以质量验收规范为标准的控制原则即可实现施工目标;装饰安装阶段施工,直接关系到使用功能的正常发挥及观感质量的好坏,该阶段的各道工序更为琐碎、更为细腻,需要拥有充分合理的施工时间。

因此,考虑到房建施工的阶段特点,采取慎重稳妥开展基础施工,主体工程加快进度,充分保证装饰阶段合理施工时间的方法,实现既定的工程质量与工程进度。

四、高速公路项目中房建工程的质量监理

房建工程的工程质量,简单来说就是结构安全、使用功能与观感质量三个方面。

结构安全:主要存在于基础及主体结构施工阶段,尤其是基础阶段中的基础方案的慎重,稳妥确定。在此基础上,确保按图施工,现场质量偏差控制在规范允许范围之内就可实现结构安全的预定目标。

满足使用功能:关键在于安装、装饰工程所用材料的合理选择及工序、工艺的到位、完善。

观感质量的良好:实际上是在上条内容的基础上,在观感方面的特别强调。更注重细节的处理到位及观感效果的细腻展现,但是要达到这一效果除了操作人员良好的技术水准外,必须有充分的时间保证。

保证工程质量,就是落实与工程施工有关的人、机、料、法、环的有效控制的过程,也就是要做到施工中的管理、材料、工艺、工序的有效控制。

管理的控制,就是建立与保证各级质量保证体系并确保其有效运行。在实际监理实务中,通过审查施工单位的管理人员、职责、制度等方面予以控制,具体内容包括:检查施工单位的开工条件(水、电接入条件与场地道路、临时设施搭设、机械人员到位等)准备是否到位、主要管理人员资质条件与相应的管理制度、施工方案报审情况、特殊工种人员持证上岗情况、各级工作交底制度的建立与执行情况、三级自检及工序交接手续办理等。

材料的控制,就是要求原材料的规格、型号、指标、性能满足规范及设计要求。按照规定,施工单位原材料使用必须办理报验手续。监理单位除了要求施工单位提供必要、有效的质量保证资料、试验检测报告外;监理单位也按照应规定的频率对材料等进行平行检测,报验不合格的材料不得使用于工程项目上。

工艺的控制,就是施工做法满足规范及操作规程要求。监理单位往往通过审查施工方案明确控制标准,在施工过程中以旁站、巡视、检测等多种手段进行控制。

工序的控制,就是强调工艺的完成结果及各道工艺流程界面交接及相互顺序关系满足有关规定的要求。监理单位在做好工艺控制的基础上,通过按照规范规定监督、落实三级检验及质量评定程序来实现。三级检查就是完工后的班组自检、上下道工序交接检、项目部专职质检员验收。工程质量评定,遵循以施工单位自评为主,监理单位复评核验的原则,通过检验批、分项、分部、子单位工程、单位工程及项目工程的程序来完成。

五、高速公路项目中房建工程的造价控制

工程造价控制重点是做好工程造价变更控制与工程量的核实确认工作及暂定价材料的认价工作。

工程造价变更主要集中在基础阶段与装饰装修阶段。基础阶段的工程变更重点是对地下地质情况掌握的准确性,涉及到设计单位机勘测单位,通常那以避免;而装饰装修阶段的设计变更在强化设计管理、提前明确设计要求、及时完善设计图纸的前提下,是有可能完全避免的。

控制工程造价变更,除控制工程变更的内容外,还应控制变更的价格水平。按照规范规定,在合同签订初期督促施工单位及时提交组价分析、人机料单价表等原始资料,将对新增子项的综合单价的合理确定起到关键的作用。

工程量计算与核准由于房建工程清单项目众多,各个项目涉及金额有限,但是工程量计算规则复杂,极易出现重复与遗漏等现象,必须由具备较高的专业素质与政策水平得造价人员,通过适当时间的集中进行的工程量决算最为直接有效。

六、高速公路项目中房建工程的安全监理

安全监理的重点在于危险源的正确识别及防范措施的有效落实与保持。高速公路房建工程的危险源主要在于基础施工阶段的深基坑防护(警戒)、主体与装饰施工阶段的高空跌落与高空坠物、施工全过程的临时用电管理等几个方面。

对于规范规定或现场识别的危险源,通过编制针对性的专项方案,建立安全工作责任制及安全交底会议制度,定期检查、监督制度落实情况,确保各项安全措施落实到位,可以有效防范与杜绝各种责任事故的发生。

七、高速公路项目中房建工程的资料管理

监理工作的成果,除工程实体外,还包括工程资料的收集、整理、归档、完善的工作。竣工验收按时顺利通过仅仅是施工期监理工作的阶段性成果,顺利通过造价审计、实现工程建设资料归档是监理工作的根本目标。

高速公路项目中的房建工程所涉及到的资料管理内容,主要包含以下几个方面:

1.工作依据及工作记录资料:具体包括合同文件、工程量清单、施工图纸、图纸会审记录;各类工作联系单及设计联系单、监理工作报告单、承包人报告单、监理月报、专项工作汇报、会议纪要及业主单位的批文、指示文件等;监理日记、施工日记、旁站记录、混凝土浇捣记录等现场工作记录文件;施工组织设计、施工单位报审的各种专项方案、监理实施细则、监理实验方案等各类报审方案、批复意见等。

2.工程质量管理资料:具体包括原材料检验及报审资料、工程质量实测及实体检测资料、监理平行检测资料,检验批、隐蔽验收及分项、分部、子单位工程等质量评定资料。

3.造价管理资料:施工及监理单位各项工程造价变更、工程量确认及计量支付资料。

各类工程资料的收集、整理应符合交通系统资料整理的有关规定、要求;各种资料表格样式应尽可能与现行高速公路管理用表相适应并尽可能统一;房建工程质量评定资料除按照建设厅有关规定执行外,还应增加《浙江省公路机电、房建、环保工程质量鉴定实施细则》规定的项目工程、子单位工程、分部工程验评资料。

八、高速公路项目中的监理协调管理工作

工程项目建设是一个复杂的系统工程,需要经过业主、勘测、设计、施工及监理单位的共同努力与协作、配合才能实现;各参建单位应以业主为核心、以合同为依据,按照分工,平等协作,树立对工程项目负责的态度,凭着各自丰富的工作经验,积极推动工程项目顺利发展为原则,并且监理单位除按照法律及合同约定履行应尽义务之外,还有应业主单位要求提供必要的咨询意见及承担各单位间工作协调的责任。

监理单位可以通过各种形式的书面材料、会议及谈话等灵活多样的方式,将现场施工的真实情况反映给业主、设计等单位,推动参建各单位加强沟通、统一工作立场、协调工作步伐、减少分歧、共同推动工程项目顺利进展。

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