高速公路房建工程监理的实践和探讨

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[摘要]在工程高速公路房建工程中,有其自身的特殊性,现场监理组作为高速公路建设监理组织体系中的一部分,也因自己所处的地位和工程的特殊性,有自己工作的侧重点。文章对如何卓有成效地开展高速公路房建工程监理工作提出了积极的建议。

[关键词]高速公路;房建工程;监理高速公路房建工程,是指高速公路沿线的收费站、服务区、管理中心的建筑工程及其场区道路、管网工程等。该房建工程因与高速公路主线道路同期建设,并同属于宏观规划的项目,因此在工程实施过程中,有其自身的特殊性,现场监理组作为高速公路建设监理组织体系中的一部分,应做好监理工作。一、高速公路房建工程监理组织体系高速公路房建工程监理通常由两级或三级监理组成,最高级为省高速公路建设指挥部或市高速公路建设指挥部,或者是由以上两级指挥部联合组成的项目管理办公室(以下简称“指挥部”),而社会监理公司只是作为其基层组织常驻现场(通常称为驻地监理组),从这个层面上理解,驻地监理组可以视为指挥部的一部分。现场监理组,其主要职责是在指挥部的授权范围内,协助他们进行现场“三控三管一协调”。正是这种由省、市高速公路建设指挥部和驻地监理组构成的两级或三级监理管理体系,才保证了房建工程与高速公路其它建设项目在宏观上的统一和微观上协调。驻地监理根据本标段的特点,设立监理总部,在每个房建区点设立监理小组,配备各专业监理人员。监理总部负责对各监理小组的管理和协调,负责与高速公路建设指挥部的联络,及时传达指令、及时汇报工程进展情况,监理小组则对本区点的工程项目实施具体监理工作。二、高速公路房建工程监理组的工作重点1、审核检查施工项目部的管理人员和技术人员的到岗情况。业主在房建工程招标时,即对招标单位的资质和施工项目部的项目经理、技术人员的资质进行了严格审查、综合评定,最后予以确认。所有中标单位都应该完全有能力承担相应的房建工程项目,因此,敦促施工单位按照合同文件要求,项目管理人员及时到位,是保证房建工程顺利进行的前提。对擅自更换项目经理,减少主要管理人员,不能保证质保体系正常有效运行的,监理组应立即指令项目部改正、拒签开工报告,并及时向业主报告。2、加强对设计文件的阅读理解。设计文件和国家相关规范以及施工合同,是施工和监理的主要依据,监理组自己要认真阅读理解设计文件,同时还要督促施工单位认真阅读理解,对不理解的或有疑问的事项要整理成书面文件,通过业主提交给设计部门,以便在图纸会审交底会议上一并解决。一方面,通过阅读理解设计文件,可以从中发现一些设计中存在的错误和不尽合理的地方,以便于在施工前得以纠正和完善,提高工程质量,避免造成损失;另一方面,通过这一过程,可使各方技术人员进一步明确工程中各个环节的质量要求和工艺要求,有利于编制先进合理的施工技术方案和有针对性的专业监理细则。3、审批施工技术方案,并在施工过程中督促其执行。审查批准施工技术方案,是保证工程施工质量的重要途径。虽然施工单位在投标书中已编制了施工技术方案,但一般均较为粗糙且缺少针对性,因此有必要要求施工单位在施工前对有危险性的分部工程,以及对质量有较大影响的分部分项工程单独申报技术方案。监理组在审批方案时,要综合考虑其方案的可行性、先进性、经济性和合理性,同时还要考虑该方案与其它相关专业之间的协调性。对于已审查批准的施工方案,特别是一些关键点的施工工艺,一定要督促施工单位遵照执行,不得随意改动。4、加强对施工进度的有效控制,确保工期目标的实现。房建工程因施工单位多,各专业之间交叉作业多,进度控制工作量大而繁杂。我们通常做法是,分解工期目标,实行目标管理,利用支付手段,实现有效控制。根据高速公路总体工期目标对房建工程的工期要求及各相关专业的工作顺序,编制出各单位工程的总进度计划。该计划在时间上要留有余地,同时要考虑各施工单位、各专业之间的时间衔接,还要注意与房建工程之外的其它高速公路相关工程之间的衔接配合;然后再编制各单位工程的月进度计划;最后分解月进度计划,编制分部分项工程的日进度计划。5、积极主动开展多方协调工作。监理组站在房建工程全局的角度,利用业主充分授权的优势,在施工的每个阶段和每个重要环节上,将相对独立、分散的各施工单位,按照工程的总体要求紧密地拧结在一起;要协调好房建工程施工单位与房建工程以外的其它高速公路工程项目施工单位之间的协作与配合,如同期施工的主线道路对房建材料运输造成的影响,还有与房建区绿化施工单位之间的协调配合问题,与三大系统(收费、通讯和监控系统)施工作业的衔接和配合问题等等;要协调好业主与施工单位之间的关系。监理组要引导各施工单位自觉严格地履行施工合同,迅速适应高速公路建设的管理模式,要将业主的合理要求、工程指导意见和由业主组织的各种与工程相关的活动,及时转达和通知施工单位,同时对监理组权限之外以及一时难以解决的施工现场的实际问题和施工方提出的合理要求。6、加强合同管理。房建工程施工单位多,且这些单位在施工内容上相互搭接,处于搭接“边界”地区的施工内容常常出现扯皮现象,影响施工质量和施工进度。为使工程顺利进行,维护施工合同双方的利益,监理组应对照合同文件帮助各施工单位明确自己的工作界面,对工作界面一时不能明确的,应主动提出处理意见并向指挥部请示汇报。加强合同管理还应与工程变更的控制相结合。一方面要严格控制工程变更,控制变更内容的签证,另一方面,还要对施工单位申报的每一份变更工程的造价计算书,依据合同文件和有关规定,以及现场验收、计量情况,进行认真地初审,提出较为详细的意见供业主核定。7、加强工程信息的收集、整理和传递工作。高速公路房建工程的另一特点是节奏快,信息量大,监理一方面要及时、准确、完整地将指挥部的决策、要求、指导意见等传达给各个施工单位,并要求他们贯彻执行,另一方面,要及时反馈上述指示完成情况,还要向指挥部汇报施工现场的质量、进度等信息,为其决策提供信息。实践中,我们建立了工程监理数据(资料)库,利用英特网使各个房建区的监理和施工单位信息共享、信息交流,并随工程的进展不断补充、完善;利用定期的会议、“监理旬报”以及不定期的“请示、报告”等形式,及时向指挥部传递工程信息,努力做好指挥部的参谋。8、工程资料的收集整理和归档。高速公路房建工程的资料有其自身的特点,首先是省交通厅有一套完整的高速公路建设工程资料档案管理体系,他包括道路、桥梁、三大系统(收费、通讯和监控系统)以及房建工程等,是一个完整的工程建设档案管理体系,与省建设厅的资料形式有许多不同之处,监理在工程资料的收集整理和归档过程中必须严格按照省交通厅的要求去做;其次,房建工程监理标段战线长、参与单位和专业多,资料的收集整理难度较大,总部应设立专人负责工程资料整理的指导和管理,及时收集整理工程资料,指挥部会对某一标段的房建工程及各区点,给出相应的一组编码,在工程竣工验收之前,按照高速公路建设工程资料档案管理体系所确定的编码进行组卷。结语搞好工程质量控制是一个系统工程,既要调动承包人及全体施工人员的积极性,实行全面质量管理,不断提高他们的质量意识,并从质量控制的每一个环节做起,建立起质量控制的网络,落实全员质量责任,真抓实干,又要调动监理工程师及监理全体人员的积极性,落实监理人员的质量负责制。在工作方法上要全面安排,统筹兼顾,保证全面落实技术规范和合同条款,做出一流的工程。参考文献[1]张欣。浅析高速公路附属房建工程建设管理[J]。价值工程,2012(35).[2]李东涛。浅析高速公路房建工程的建设管理工作[J]。公路交通科技,2012(5).

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