建设工程安全监理

本文介绍了建设工程安全监理相关内容,感兴趣的朋友可以参考。

摘要:建筑工程安全管理是保证企业经济效益的根本前提。笔者结台多年来在工作单位的工作实践经验,就建筑工程安全监理的作用、建设工程安全监理内容进行了分析和提出对安全监理的展望,以达到保证建设工程安全的根本目的。

关键词:建设工程;安全管理;作用;方向;发展

中图分类号:TU714文献标识码:A

引言:

建设工程项目的质量与安全是工程建设的核心,是工程建设成功的关键。建设工程安全管理贯穿整个建设工程过程,是项目管理工作的重中之重。抓住安全事故的因果规律。从安全管理的针对性、系统性、主动性方面论述了建设工程的安全管理,以杜绝建筑工程事故的发生,从而保证建筑工程的顺利进行。随着我国经济建设的高速增长和科学技术的飞速发展,人们不断地追求物质文明,生产力得到了高速发展,建筑行业也是如此,一些传统的产业和生产工艺逐渐落后、新的产业和生产工艺不断产生。然而在这样一个生产力高速发展的背后,却有了众多不文明现象的出现,特别是在我国建筑市场竞争越来越激烈的情况下,人们往往专注于追求利润最大化、成本最低化的目标,忽视了劳动者的劳动条件和工作环境的改善。建筑安全生产问题越来越突出,国家对安全生产问题的关注也越来越高涨。监理单位在建设工程安全生产管理活动中的作用越来越重要。

一、建筑工程安全监理的作用

安全监理不仅是建设工程安全管理的重要内容和建设工程管理的重要组成部分,而且还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程的安全监理是指建设单位(或业主)委托具有相应资质的工程监理单位,根据国家有关建设工程的法规、法律、经政府主管部门批准的工程建设文件和建设工程委托监理合同对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。要真正做好施工现场的安全监理工作,在施工安全中发挥真正的作用,监理人员既充分要了解和掌握施工安全问题的专业知识,学习技术规范和相关法规,在施工安全监理方面起到预控作用,还一定要加强施工安全责任主体的施工单位监督管理,以督促施工单位完善自身施工安全保障体系并确实搞好自我控制能力,达到实现安全监理的目标。

1.有利于促进监理工作市场化

随着改革的不断深入,社会发展的日新月异,建筑市场逐渐规范并形成了一个公平、有序、公正的竞争环境,随着科学技术的进步,基本建设的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新材料、新设备、新技术的广泛应用;结构设计、工艺设计也越来越复杂;自动化施工程度越来越高,触目惊心的安全事故仅靠施工企业安全生产管以及靠政府职能部门加强监督管理和依法干预是远远不够的,属于社会属性的安全监理便应运而生了。

2.有利于达到工程投资效益最大化

实行建设工程安全监理制,交给监理工程师在施工现场进行安全生产的监督管理,减少和防止发生生产安全事故,既确保了施工进度顺利开展也确保了建设工程的质量,从而确保了建设工程整体进度计划的实现,有利于投资的正常回收,达到实现投资效益的最大化的目的。

3.有利于工程项目顺利建成

实行建设工程安全监理制,通过监理工程师对施工企业内部各类规章制度建立情况及安全管理措施落实的检查,使安全生产逐渐走向科学化、规范化、程序化,降低了施工中的安全风险程度,排除了事故隐患,制止了建设行为中的盲目性、随意性和冒险性,保证了工程建设的安全性,保障了建设工程安全顺利地实施。

4.有利于保障人民群众生命和财产安全

恶性安全事故的频繁发生,危及人们的生命和财产安全,从而导致生产成本的增加和社会不安定因素的产生,随着国家各种建筑工程规章、法律及地方建筑工程法规的陆续出台,安全监理在全过程施工中有利的保障了人民群众生命和财产安全。

5.有利于转变政府安全监督的方式

以往各级安全监督机构和建设行政主管部门检查的重点是企业施工过程中的实体安全,安全监督人员充当的角色是企业安全员。实施安全生产监理的工作,通过对建设工程安全生产实施三重监控,即施工单位自身的安全控制、工程监理单位的安全监理、政府的安全生产监督管理,有利于防止和避免安全事故,把安全监督的重点转移到督促工程建设各方特别是施工单位落实法定安全生产责任上来。这样对完善各项安全生产管理制度,提高企业自身的安全控制能力和意识是有利的,从而达到建立起安全生产的长效管理机制的目的。

二、安全生产监理的内容

安全生产监理的内容包括文明施工和施工安全监理这两项内容,监理单位务必要依据工程项目的现场实际情况,落实安全监理责任制,实施确实有效的安全生产监理措施,建立完善的工程监理组织机构,将安全监理工作与整个工程监理贯穿起来,实现人员到位、管理到位、思想到位、工作到位,确实保证施工安全,避免发生安全事故。只有正确的定位监理单位的角色,才能使监理单位更加明确自身的监理职责,确定适当的安全生产管理工作内容,运用适当的安全生产监理方式,维护委托人合法权益。在现场的施工管理中,安全监理的主要内容有:

(1)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底的工作,检查工人对安全操作规程的掌握情况和特种作业人员的持证上岗情况;

(2)审核各单项专业安全施工组织设计和总体施工组织设计;

(3)贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的检查标准、工程建设标准强制性条文和安全生产的规章;

(4)督促施工单位确实安全生产的组织保证体系、安全生产资金投入、安全设备设施、安全管理人员配备和安全防护用品用具,建立各项安全生产管理制度和健全安全生产责任制。

(5)定期检查机械设备、施工用电、施工机具等安全生产情况;

(6)督促施工单位根据相关规范标准要求,落实分部分项工程、关键部位和各工序的安全防护工作;

(7)定期或不定期的组织安全综合检查,提出处理措施并根据现实情况作相应的调整;

(8)发现存在安全隐患的问题的企业要责令其停工整改,发现存在违章冒险作业的企业要责令其停止作业。

(9)督促施工单位整理、收集工程安全技术等资料。

安全监理工作还应当有明确的依据,主要是:

①国家颁布有关的安全生产法律、法规;

②建设工程监理委托合同;

③各专项安全施工方案和施工安全组织设计;

④安全生产规章制度、企业及工程项目的安全生产责任制和施工现场安全生产管理的办法。

⑤工程所在地建设行政主管部门或安全部门颁布的有关安全生产的法规、规定和政策;

⑥建设行业安全技术标准和规范、安全生产规范性文件。

三、对建设工程安全管理的展望

笔者根据多年来在工作单位的实践经验,对建设工程安全管理的发展提出了一下几点:

①施工现场的安全监理中对危险源进行量化打分评定风险等级及确定控制措施;

②施工现场安全监理中对安全监理效果进行量化评价;

③基于危险源评估体系的安全管理体系怎样科学合理的应用到具体的工程实践中去,并引申为量化的监理企业和施工企业安全操作的指导和规范,这是很值得进一步的研究和探讨的;

④针对不同危险源,施工现场的安全监理中监理专项方案的优化问题,与提高监理项目部安全管理的效率有密切的关系和降低施工的安全成本,这些还需要长期的研究和实践才能够进一步得到结论。

四、结束语

近年来,我国的经济始终维持着持续增长的良好势头,建筑业作为主要产业之一,更是呈现出蓬勃向上发展的态势,然而,我国建筑业落后的安全管理定然会影响整个建筑业的竞争能力和形象。安全生产管理工作任重道远、意义重大,安全生产管理工作如何进行才是最可靠的、最合理的值得我们一直不断的深入研究和探讨。

参考文献:

方群.新形势下施工安全管理的方法和措施研究【J】.中国科技信息,2005(7).

张秀德.安装工程施工技术及组织管理【M】.北京:中国电力出版社.2004.

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