建设工程监理问题及应对策略

本文介绍了建设工程监理问题及应对策略相关内容,感兴趣的朋友可以参考。

摘要:建设工程监理制是我国具有鲜明特色的建设工程管理制度。近年来,随着监理制度的大力推行,我国建设工程监理行业也日趋完善,但仍然会暴露出一些问题。鉴于此,本文分析了我国目前建设工程监理存在的问题,并提出行业发展的应对策略,为我国建设工程监理行业的发展与进步奠定扎实的基础。

关键词:建设;工程监理;对策

建设工程监理是监理单位受建设单位委托,监理人员利用自身的专业水平、规范化管理手段,从而对工程项目的质量、成本、进度目标进行有效控制的一项技术性管理服务工作。自1988年监理制度实施以来,我国的建设工程监理通过前期调研、市场推广和稳定发展,已经逐渐迈向法制体系的门槛,并向现代专业、科学统一的管理模式进行转变,最终形成了互相关联、彼此协作、共同进步的全新运营系统,监理单位和监理人员的规模也在逐年成倍的增长与扩大。尽管取得了一些不错的成效,但相较于其他发达国家,我国建设工程监理仍然处在行业发展的初期阶段,尚存在着诸多问题,同时也面临着较多的发展机遇。分析我国建设工程监理现阶段存在的问题,探讨这些问题的解决途径并提出建设工程监理的发展策略,对行业自身发展以及市场的规范完善均大有裨益[12]。

一、当前我国建设工程监理存在的主要问题

(一)角色定位不清晰,责任心不强

通过深入分析我国现阶段的国情,目前监理行业角色定位十分不清晰,认识上存在一个误区即:“工程监理就是监督施工质量”[1],这就导致监理单位对监理工程师的评价往往是看其承担项目的质量情况,而忽略实际工程的整体综合建设目标,对于项目本身极为不利。

(二)技术水平参差不齐,整体素质有待提高

我国建设工程监理制起步比较晚,许多监理企业人员队伍的业务能力技术水平参差不齐,普遍素质较低,要么缺乏经济管理和法律知识,要么缺乏全方位控制的能力,造成监理人员难以真正做到“三控、二管、一协调”[2]。

(三)市场行为不规范,体制不健全

目前,监理市场供求关系严重倾斜,从而导致市场极度混乱,存在诸多疏漏,例如:监理业务承揽后继续转包或分包、监理执业证书不合法挂靠、甲方私下招雇、系统内同体或连体监理行为等等现象[3],此外部分监理企业并不是独立法人,既不独立核算也不自负盈亏,更有甚者空有其壳名不符实,严重扰乱了整个工程监理行业的规范。由于目前监理单位逐渐增多,行业竞争激烈,业主无根据的压价和监理同行业的恶意竞争,导致工程项目质量低下,进度滞后,产生不良后果。

二、我国建设工程监理在发展过程中的应对策略

(一)准确定位,优化监理行业组织结构

为了解决我国建设工程监理可能发生的各种问题,需要在总监的指导下根据建设监理规范,对监理工程师的职业范围、工作属性及内容等做好准确定位,避免因角色定位不清而产生监理工作不到位的后果,从而提升我国建设工程监理的整体工作水平,满足现代工程建设要求。另外,监理单位相关部门需建立各级岗位责任制,制定相应的奖惩措施,继而各司其职,真正做到定岗定位。

(二)加强监理人员培训,积极扩展监理业务

监理单位必须将重点放到监理队伍整体素质的提高上,加强监理队伍的教育和培训,规范管理,持证上岗,从而培养出高素质、高教育和高水平的监理队伍尖端人才。另外,企业需积极主动开拓国际化市场,给建设工程监理行业提供广阔的发展前景。

(三)规范监理市场,完善招投标制度

一方面,甲方与监理单位需在第三方的严格监管下,按照书面合同分别行使各自的义务,履行各自的承诺。另一方面,制定合理的监理收费标准,强化监理委托程序,规范项目各方的市场行为。除此之外,监理市场应引入招投标机制,通过优胜劣汰的良好方式,规范管理监理市场的秩序,从而良好地保障市场的运营情况。

(四)加强监理队伍建设,健全管理机制

积极开展各种专业培训活动,大力开展监理数字化建设项目,建立可靠的激励体系,确保我国建设工程监理队伍建设有效性,加快人才开发周期,提高监理企业的创新能力。同时,应该吸取以往的经验,参考借鉴国际先进行为,建立健全建设工程监理的法律法规和责任保险体制,从而使得监理行业能够稳步健康的发展[4]。

三、结束语

综上所述,我国当前建设工程监理行业在发展中遭遇诸多瓶颈,既涉及到行业整体体制的方面,也有监理人员素质水平的原因。好在我国工程监理制推行时间不长,且市场经济尚未成熟,解决这些问题指日可待。相信只要监理单位和从业人员坚定为业主服务的信念,敢于创新,勇于探索,不断提高自身素质,强化自律意识,加强监管责任,我国的监理事业就能跨过当前的困境,迎接美好的未来[5]。

参考文献

[1]张爱兵.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及对策建议[J].建材与装饰,2016,(50):133.

[2]方骐.我国建设工程监理存在的问题及对策探讨[J].门窗,2013,(6):80.

[3]赖冬英.我国工程监理目前存在的问题与思考[J].现代经济信息,2009,(7):207.

[4]刘永杰.我国建设工程监理存在的问题及对策[J].山西建筑,2008,34(1):222-223.

[5]纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D].济南:山东大学,2014.

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