道路工程造价指标分析的重点与难点分析

0 引 言

近些年，随着工程造价改革工作的推进，住房和城乡建设部于2020年7月印发了《工程造价改革工作方案》，在该文中明确要求各地加快建立国有资金投资的工程造价数据库。2020年3月，上海市住房和城乡建设管理委员会批准发布了DG/TJ 08—2135—2020《建设工程造价指标指数分析标准》（以下简称“《标准》”），作为上海市工程建设规范。《标准》的内容包括工程造价指标的分类及编码、建设工程造价指标测算等。从咨询单位角度看，造价指标分析是提高企业竞争力的一大“利器”，也逐渐成为公司的增值服务之一。目前，越来越多的业主方需要咨询单位在项目完成后提供造价指标梳理与分析服务；从施工单位角度看，造价指标分析是成本分析中必不可少的一个环节，已经成为能够反映企业能否盈利的重要数据指标；从建设单位角度看，已建工程的造价数据指标是新建项目的重要参考数据指标，特别是同类型的项目造价指标，参考意义更加明显。综上可知，建立工程造价指标数据库具有重要的指导意义，也是大数据时代必须要完成的工作。

在进行造价指标分析时，多数人认为造价经济指标等于工程总造价除以总建筑面积，而容易忽略分析每个工程的特殊做法对工程造价指标的影响，由此可能导致用指标去预测新项目时出现指标偏差较大的情况，从而产生造价指标“无用”的印象。本文从道路工程专业角度出现，探讨道路工程中进行造价指标分析时的重点问题，将道路工程中的共性因素与特性因素剥离出来，在指标使用时使共性指标与特性指标相结合，以达到更贴切地预测新项目造价的目的。

1 市政道路工程基础指标内容

（1）基本信息。项目的基本信息包括道路类型、道路宽度、面层材料、项目完成时间、数据类型等。其中，道路工程中城市道路等级主要分为城市主干道、城市次干道、城市支路、城市快速路等。数据类型包括概算、预控价、结算。

（2）分部分项工程造价指标。分部分项工程造价指标构成包括：土石方工程、地基处理工程、机动车＋非机动车道＋人行道工程、雨水工程及污水工程。

（3）工程量技术参数。工程量技术参数是道路工程指标重点关注的点。土石方工程应包括挖土工程量、有无石方工程量及运距。地基处理应注明处理方式，处理方式分为换填片石、回填碎石及其他处理方式。雨污水工程应包括土石方工程、石方工程及石方工程对雨污水工程的影响。

（4）案例参考。依据前文构建的造价指标，本文以柳州市某主干道道路工程（以下简称“本工程”）指标数据为例（如表1所示），进行参考。

以下为工程量技术参数。

土石方工程：只有土方工程，无石方工程，挖土量范围在205 950 m3～2 722 880 m3之间；弃土运距0.5 km，运距增加需增加指标。

地基处理：处理方式为换填片石，工程量区间为24 726 m3～40 615 m3。

雨水工程：土方工程挖土31 713 m3～41 221 m3、填土3 541 m3～5 682 m3，石方工程回填碎石16 407 m3～ 19 815 m3。管径分为承插管与平口式，其中：承插式管径D300～D1 000，铺设长度1 733.67 m～2 884.43 m；平口式管径D1 200～D2 200，铺设长度550.5 m～869.5 m。

污水工程：土方工程挖土5 265 m3～18 373 m3、填土3 541 m3～10 959 m3，石方工程回填碎石1 376 m3 ～1 611 m3。管径为II级（D400～D600）和III级承插管（D400、D500、D1 000）。

2 修正指标

由于没有任何两个项目是完全相同的，因此，使用基础指标测算新项目时就会出现指标差异较大的情况。为了提高指标的准确性及适用性，使其更加贴切新建项目的实际情况，需要在基础指标上进行指标修正，可以针对敏感性较大、对造价影响较大的部分进行修正。在本工程中，机动车＋非机动车道＋人行道工程敏感性较弱，可以不用修正；土石方工程及地基处理工程是影响道路工程造价敏感影响较大的因素；对于雨污水工程，目前施工过程中施工工艺沟槽开挖会配合沟槽钢板支撑，有些基础薄弱的会增加沟底振动打钢管桩，还包括新工艺更替旧工艺造成增加造价等，这些是特性问题，需要根据每个项目的具体情况进行重点关注。下面，笔者将对本工程中能够影响指标、可以进行指标修正的项目特性因素进行具体分析。

2.1 土方或者石方增加运距

由表1可知，土石方工程中运距为0.5 km，如果土方或者石方增加运距，则必定会增加造价。本文中将土方工程的运距分为10 km、20 km及30 km，给出不同运距的指标区间。如，增加运距10 km，则增加指标区间为50万元/km～60万元/km；增加运距20 km，增加指标区间为100万元/km～120万元/km；增加运距30 km，增加指标区间为150万元/km～180万元/km。

2.2 土石方工程

由于不同地区的地质情况不同，土石方工程对道路工程造价影响的大小主要取决于是否有外购土、石方工程中是否需要爆破。笔者将结合土石方工程中可能出现的情况给出指标区间，以供参考。

（1）有土方及石方工程且石方需进行爆破，工程量特性指标包括：土石比＝6∶1；破碎石方使用液压岩石破碎机。经济指标区间为120万元/km～ 150万元/km。

（2）有土方及石方工程且石方需进行爆破，工程量特性指标包括：土石比约为1∶1；破碎石方使用液压岩石破碎机。经济指标区间为250万元/km～287万元/km。

（3）有土方工程，缺土需外购土，无石方工程。外购土的经济指标为0.012～0.014万元/外购土工程量。其中，应确认参数：外购土购买工程量，购买土单价120 元/m3～ 140 元/m3；暂定运距为1 km，若购买土需从远距离运输，可参考土方运距，将增加运距的指标考虑进来。

2.3 挡墙与护坡工程

本文将针对某些地质复杂、可能会涉及挡墙与护坡工程的项目，对其挡墙与护坡工程的指标进行分析。目前常用的支护形式主要分为土方放坡形式、喷混凝土、锚杆、骨架护坡等六种。

本文根据不同支护形式分别给出指标区间：骨架护坡＋三维植被网护坡工程，经济指标区间为30万元/km～ 50万元/km；土方开挖＋三维植被网护坡工程，经济指标区间为24万元/km～30万元/km；砌挡土墙＋三维植被网护坡工程，经济指标区间为65万元/km～78万元/km；钢管桩＋钢筋工程，经济指标区间为0.075～0.09万元/钢管长度，需注意工程量指标特性，钢管桩长度依据加固的实际长度，参考钢管桩长2 160 m；锚杆（钻孔、灌浆），经济指标区间为0.026 0～0.031 2万元/锚杆长度，锚杆长度依据加固的实际长度，参考锚杆长度5 000 m；喷射C25混凝土加固（80厚）工程，经济指标区间为0.010～0.012万元/喷射混凝土面积。

2.4 雨污水工程

由于目前施工对安全性越来越重视，对于挖沟槽深度3 m会采用增加沟槽支护以及管井加固工程等方式。其指标特性主要从以下几个方面进行改进：增加检查井加固指标区间；改进增加挖沟槽支护指标区间进行修正，指标将根据不同项目的支护形式分别给出指标区间，目前常用的是钢板支护；对着工艺进步及新材料的更替，污水管由承插管变成HDPE增强中空壁缠绕管，也需要做两种管材差价的指标。

（1）检查井、雨水口加固（钢筋、混凝土加固周边），指标区间为0.3万元/座～0.5万元/座。给出确认检查井个数的工程量参数：检查井工程量参数为0.071 6座/m，雨水口工程量参数为0.086 5座/m。

（2）沟槽钢板支撑的造价费用包括安装、拆除费用和租赁费用两部分。安装、拆除费用依据钢深度可大致分为10 m和15 m，其中：钢板深度10 m的安装及拆除指标区间为0.300万元/t～0.330万元/t；钢板深度15 m的安装及拆除指标区间为0.380万元/t～0.437万元/t。租赁费用的经济指标区间为0.008万元/d/t～0.001万元/d/t。

（3）污水管使用HDPE增强中空壁缠绕管DN/ID400环刚度SN8，指标区间为12万元/km～14万元/km。

3 指标使用

前文阐述了市政道路工程基础指标的内容，并且给出了修正指标具体可以修正的内容，以下将简要说明指标的具体使用方法。

第一步：基础指标的选取。依据测算道路的道路宽度、道路类型选取对应的基础指标，将土石方、地基处理、机动车＋非机动车道及人行道、雨水、污水对应取值的基础指标求和，再乘以测算道路的长度，得出测算道路的基础造价。

第二步：修正指标的选取（特性）。根据第一步得出基础指标及对应的基础造价后，需根据每个测算道路的特性进行修正。依据修正指标，得出该条道路修正指标的造价。

第三步：共性＋特性。将第一步与第二步造价求和，得出测算项目的造价。

4 结 语

使用指标时，只有根据不同项目阶段对指标精确度要求不同进行相应的修正，才能将已有的指标更准确地运用在新项目上。本文针对道路工程指标，将关注点聚焦于修正指标的运用，通过修正指标与基础指标相结合的方式，拓宽了道路工程指标的应用场景，具有一定的借鉴意义。