安全监理细则

工程建设项目概况
1:工程项目名称：
2:工程建设地点：
3:结构类型：
4:工程投资：
5:建设单位：
6:设计单位：
7:施工单位：
二、安全监理组织机构
安全监理组织人员一览表：

三、安全监理施工监理的主要工作
1、施工准备阶段的安全监理
各专业监理工程师进行下列各项检查，证实在安全生产方面已具备正式开工条件，向总监汇报，由总监综合各方面因素后签署开工令。
A、审查施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施。
B、施工进场后，应对施工现场进行接管，接管时，建设、施工、监理三方有关人员在场，以书面形式签字确认现场移交的范围和时间。
C、检查和督促施工单位向有关部门办理余泥渣土排放许可证。
D、审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动。施工组织设计中必须有安全管理网络，审查专职安全员的资质，核查安全员的到位情况，对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关内业资料。
E、检验安全设施。详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已使用的设施是否经过检修和鉴定，对新购置的设施，施工单位应提供生产厂家及出厂合格证等资料，必要时对厂家作实地考察。
F、检查进场的施工机械。监理工程师对进场的机械设备进行如下检查并作记录：
（1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度，如与投标书及施组有重大出入，可要求施工单位予以更换。
（2）检查机械设备的管理制度的执行情况。
（3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。
G、检查主要岗位人员包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致。
H、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。
2.施工阶段的安全监理：
对工程项目全过程实行全面的监督，并从以下几方面进行安全监控：
A、现场安全生产资料的监理
（1）检查安全生产责任制
施工单位是否制定了安全生产责任制；责任制是否做到纵向到底，横向到边；是否落实到人；内部各项经济承包责任制中的安全指标和奖罚办法及安全保证措施是否落实；是否制定了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备了专（兼）职安全员，并持有行政主管部门和劳动部门颁发的证书。
（2）检查安全生产目标管理
是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否对安全生产责任目标进行了分解，制定目标考核办法，并按月、季考核到责任部门和责任人。
（3）施工组织设计必须经施工企业技术负责人审批，再由监理及建设单位审核。专业性较强的施工项目，是否单独编制了专项安全措施，如：
1施工临时用电安全措施；
2特殊类脚手架，高于20米的脚手架，承重支架的专项方案；
3基坑支护的专项方案；
4分部施工专项方案；
5公用管线及相邻构筑物的支护方案；
（4）分部、分项工程安全技术交底记录资料。
安全技术交底是否有针对性，安全技术交底应由项目负责人或技术负责人，交底与被交底人是否都在交底记录下签了字。
（5）施工现场安全检查记录。
每周定期的安全检查应有较全面的记录，对查出的问和事故隐患，是否做到定人、定时、定措施解决；对监理和质检单位发出的安全整改通知是否有书面整改回复并如期整改完毕；各类安全生产专项检查记录，如现场的接地电阻、漏电电流动作测试、用电维修、电工交接记录；机械设备进场验收记录；用电检查、防护设施检查；脚手架等，均应有详细记录。
（6）安全生产教育
现场制定了安全生产教育制度；有完整的安全教育记录；有较完整的个人三级教育记录卡；有针对性的教育内容；有各曾次的安全生产教育培训计划。
（7）施工班组的班前安全活动
建立施工班组的班前安全活动制度。班前安全活动应认真，记录齐全；每周班组安全活动讲评记录认真、齐全。
（8）特种作业人员持证上岗
安全员及持证特种作业人员名册齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的听任证及有关部门颁发的上岗证；各种操作人员的所有证件复印件装订成册，并一一对应。
（9）事故报表、档案
建立了伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。
（10）现场安全标志布置总平面图
绘制的施工现场安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随工程的动态变化不断修正，做到图标与现场实际相符。
B、施工现场的安全监理
施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的监控，并用监理月报、安全监理指令、工程事故报告等方式及时报告建设单位，施工现场安全检查，在各分部、分项工程施工中，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《房屋建筑工程施工安全技术规程》等国家和行业规范进行监理检查。下面仅为一般应注意检查的安全内容。
（1）检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置，住所及工地应有安全警示标语，项目部及工房应贴有安全规章制度，安全生产责任制度等。
（2）生产、生活房屋是否符合防火、防盗、防雨、防暴的要求。
（3）检查现场用电安全。电线必须用绝缘物支撑，各种电器设备应配有专用开关，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，跨越市政道路时应进行地下或穿管保护。电气设备维修时，一般应停电作业，否则应有可靠安全措施并派专人监护。
（4）各种施工机械应做到工前检查，工作中观察及工后保养制度。
（5）土方开挖时，必须自上而下的顺序放坡进行，严禁用挖空底脚的操作方法。
（6）对搭设的脚手架明亮作业平台应检查其强度和稳定性，立柱要直，要放置合理的横撑，各种螺栓必须拧紧，地基承载力符合设计要求。
（7）高空作业必须设置安全防护功能，防止掉物，走道板端头不得悬空，以防踏空，脚手架、平台要设栏杆。
（8）夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。
（9）加强监理对安全生产检查的力度，现场监理每天巡视或旁站监理，都要先检查安全，发现问题及时指令纠正，驻场监理每周全面检查一次，并在监理月报中报告检查结果。
四、文明施工监理方法及措施
1、文明施工的标准
文明施工要求做到“两通三无无必须”：
两通――施工现场人行道畅通；居民出入通道畅通。
三无――施工中无管线事故；事故中无重大工伤事故；施工现场周围市政道路平整无积水。
五必须――施工区与非施工区必须严格分隔；施工现场必须挂牌施工；管理人员配卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。
2、施工准备阶段的监理
（1）现场调查。施工单位应对现场周围环境进行调查，了解工程涉及范围内各方面情况，征求和尊重地方政府的意见，以把困难留给自己，把方便让给社会的精神，制定有针对性的便民、利民措施，组织施工。
（2）审查施工组织设计中有关文明施工的内容，要求有针对性的措施、文明施工的组织网络和职责，积极运用现代管理方法，科学组织施工。
（3）要求施工单位开工前了解地下管线分布情况，向管线管理部门提出管线交底和监护要求，同时采取各种方式自行探查，落实各种管线的具体位置，以确保施工过程中地下管线不遭损坏。监理检查、督促施工单位完成上述工作。
（4）检查、督促项目负责人按施工组织设计及有关规定内容，向全体施工人员进行文明施工交底。
3、施工阶段的监理
（1）挂牌施工，接受社会监督。
工地现场必须设置施工铭牌，即项目部及施工的主要出入口醒目位置上悬挂施工铭牌，铭牌的内容为：工程名称、施工范围、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期、工程项目经理及监督电话。
（2）项目经理部应挂五牌一图，即：施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌及施工现场平面布置图。
（3）施工区域设置围栏进行围护，将施工区与非施工区分隔。隔离围栏应做到连续、稳固、整洁、美观和线型和顺，并符合本市有关部门的统一标准。
（4）保证既有车行和人行通道的交通。
（5）确保排水设施的有效性。
施工单位应对既有排水设施进行养护，制定临时排水措施，避免堵塞管道，禁止泥浆水，水泥浆水未经沉淀直接排入下水道；防止土方、沙石料落入下水道内，以确保排水设施有效。
（6）施工现场环境措施
A、各类材料堆放和机具车辆停放位置应与施工总平面布置图相符，做到整齐有序，不占用车道及人行道；材料堆放应分类、分规格、相对固定并挂名称、品种、规格等标牌。钢筋、木材最好设库或做到下垫上盖，水泥库满足通风防潮要求，并按品种、日期分别堆放；
B、拆除的脚手架、模板应集中堆放整齐，废弃的各种材料应进行收集，统一处理，不得乱扔乱丢；
C、防止空气和噪声污染，施工通道常洒水湿润以免尘土飞扬；车辆出入冲洗，防止渣土洒落及泥浆、废水流溢；合理安排施工作业时间控制噪声，防止施工噪声影响居民生活；
D、工地生活区必须明显分隔，基本生活设施齐全；区内设置环境宣传牌，排水畅通，市政道路状态良好；划分卫生责任区，垃圾入箱，及时清运；消毒灭害措施落实，卫生管理制度齐全，有专人负责日常卫生清洁工作；按规定配齐消防器材。
E、贯彻安全第一、预防为主的方针，施工现场应悬挂醒目的安全警示标志、标牌，易燃易爆场所应有严禁烟火的标志，并配有消防器材。
F、工地环境卫生措施
1搞好食堂卫生，工作人员健康，着装符合要求，配备冰箱、消毒柜，生熟分开，配有防蝇罩，采取防蝇、防鼠、定期消毒措施；
2饮用水符合卫生要求。
3宿舍门窗完好，通风明亮，无异味，生活用具放置整齐有序；
4厕所内有水源，有冲洗设备，设有盖化粪次；粪便不得排入城市地下水道。
G、工程竣工后，须在交付使用前半个月拆除工地围护等所有临时设施，并将工地周围环境清理整洁，做到工完料尽、场地请。
H、监理工程师采用巡视、旁站和定期检查等形式对文明施工进行监理；对主要管线施工，必要时进行旁站监理；日常的监理工作随施工进展情况进行巡视和跟踪监督，现场检查验证施工是否符合文明施工要求，在检查中发现不符合文明施工要求的，发监理整改通知书。