浅谈监理月报的编写

建设监理制作为我国建设体制改革的一项重要制度，正在全国许多重要建设项目中实施。随着建设监理体制改革的深入，对监理工程师工作的规范化和有效性必将有更高的要求。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目，为业主提供优质服务。而监理工程师作为监理公司派驻现场的代表，如何更加科学地、规范地、有效地对合同约定的各个环节实施控制和管理，是一个值得思索的问题。监理月报的编写也是监理工程师的一项重要工作，在施工阶段的监理实践中，如何规范有效地编写好监理月报是一个需要探讨的课题。监理月报的编写在形式上应规范化，在内容上应具有有效性，在整体布局和构思上要体现可阅读性。
一、监理月报的作用
监理月报是监理工程师定期向业主提供的一项重要工作成果，同时也是监理工程师与业主进行工作信息交流的主要渠道之一。监理工程师可以通过监理月报定期向业主进行工作汇报，提供进度、质量、投资、合同、安全等各方面的工程信息，通报重大、较大问题的处理情况，指出工程中存在的问题，提出解决问题的对策与建议，对工程建设的发展态势和风险进行预测。监理月报提供的大量信息，往往是业主了解工程情况并对重大问题进行决策的重要依据，因而对业主的决策有较强的导向性。
二、监理月报的编写
施工阶段监理工程师的主要任务是合同管理、进度控制、质量控制、投资控制、对安全和文明施工进行监督管理，因此，监理月报在内容设置上应包括上述内容和与之相关的图表及附件等。报告内容设置与编写方法如下：
1、形象进度描述
为形象地反映工程的进展情况，通过文字、进度图表、照片等方式描述工程在监理月报报告期的形象面貌，尤其对投资大、分标段多的项目，能使阅读者直观、快捷地了解工程进展情况。
2、施工总体情况描述
为提高监理月报的有效性和可阅读性，使阅读者能在较短的时间内对其关注的如进度、质量、完成工程量、价款的拨付与结算情况等重要内容有一个较全面的了解，创建一个施工总体情况描述表，让人一目了然。
3、进度控制
①计划完成与实际完成情况。首先应对计划完成情况和实际完成情况进行叙述。这是进度控制中一个很重要的状态信息，业主往往对此十分关注。由于施工过程中干扰因素较多，往往导致计划完成与实际完成难以同步，这就需要监理工程师去作调控和纠偏工作，因此，计划完成与实际完成情况进行比较对于进度控制十分重要。
②问题与对策。对计划在实施过程中存在的问题进行分析，并提出具体的改进措施。
③进度分析。着重分析目前实际进度状况对阶段性进度目标的影响程度，对实现进度目标存在的风险因素进行预测，使业主及时了解可能发生的风险并采取必要的应对措施。简单地说就是在进度控制方面不能等靠业主，应及时分析问题，及时协调问题，出现工期失控的情况后，必须理智地分析原因，避免更多潜在问题的出现。
4、质量控制
①施工质量状况和质量控制情况。对监理月报报告期的施工质量状况加以说明和评价，并对质量控制措施、手段、方法、效果等予以阐述。统计试验数据和测量信息是质量控制很重要的环节，在做好这项工作的同时，描述监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式，按施工程序所进行的监督检查，并对取得的控制预防效果进行表述。
②问题与对策。对施工中存在的质量问题进行说明和分析，并提出改进措施。
③质量分析。主要对可能影响质量的隐含因素进行分析，重点指出风险因素，以使业主预知并防范质量风险。
5、投资控制
①工程款拨付及价款结算情况。主要对监理月报报告期各单位工程投资完成情况及价款结算情况，以文字或表格的形式进行说明，其中应包括合同外项目、设计变更项目等。因长期以来监理工程师主要是对施工阶段的投资进行控制，主要审查施工单位的工程量、结算单价、合同付款条件等，为表明投资完成情况及价款结算的态势，还应分别对合同总金额、本月支付金额和累计结算金额进行对照列述。列述情况可汇总在表格上让阅读者有一个总体的了解。
②问题与对策。主要对投资控制中出现的问题进行说明和分析，提出具体处理措施或建议。
③投资分析。主要对实际拨付工程款情况和原拨付计划的差异进行对比分析，预测工程款支付态势；结合工期、工程进度完成实际情况，为业主制订或调整拨付计划提供依据。对可能影响投资控制目标的风险因素进行评价和分析，使业主能防患于未然。
6、合同管理
业主和承包商作为平等的合同主体，必须按合同约定履行义务，合同当事人都要依据合同开展建筑活动。因此，合同管理是监理工程师工作的核心，应作为监理月报的重要内容进行编写。
①合同执行情况。主要对合同双方执行合同的情况进行说明，并作出合同履约正常或不正常的评价。监理工程师约束承包商的关键依据是合同文件和相关法律法规；同时，在合同的履行过程中监理工程师应处于中心位置，对合同执行情况要做客观的评价。
②问题与对策。在招投标制度下，工程建设和管理的合同文件繁杂，有些合同文条不规范、不完善，因而在合同履行过程中，经常会出现很多问题或纠纷，这些问题、纠纷需要妥善解决，不然会对工程建设秩序、工程质量和进度、工程的监督和管理造成影响。这时监理在合同管理当中不能缩手缩脚，督促合同当事人严格履行合同也是监理公证性的体现，应力求当事人双方按合同约定完成建筑商品交换，在监理月报的本节中应着重对合同履行过程存在的问题进行详尽说明，分析问题产生的具体原因，弄清是非曲直，提出解决问题的有效举措。特别是对于业主方的责任，应在报告中深入阐明道理，使业主能主动予以配合。
③索赔处理。合同纠纷更多地是集中在工程价款认定上，索赔处理工作直接关系到业主和承包商的经济利益，妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。要树立正确的索赔观念，在索赔要求提出时，要迅速判断索赔是否成立，一旦成立就要注意搜集积累原始资料、凭证及记录。证据是索赔的关键，也是准确计算索赔数额的依据。在监理月报中，要对索赔发生原因、处理依据、协调过程、索赔金额和承包商对索赔处理的意见等，进行详尽说明，使业主详细了解索赔的起因及处理情况。
④合同管理的综合分析。由于合同文件难以包罗万象，当事人的利益不同，对合同条款的理解就可能不一至，以及合同条文不够严谨或设定条件发生变化，因而随时可能产生合同问题或隐患。若对此事能先进行评测并及时分析研究处理措施，可确保工程建设有序进行。在监理月报中主要对合同管理中有可能对工程建设产生不利的影响，或可能导致重大损失的风险因素进行预测和分析，特别是索赔风险，应从合同管理角度进行防范。
7、安全文明施工表述
安全问题伴随工程建设的全过程理应被人们所重视。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下，整洁、文明的施工现场会影响到人的情绪，对预防安全事故发生有一定的作用；人的习惯改变基于督导，监理对安全文明施工的督导作用也有相当的份量。监理月报中该部分的内容主要是总结定期安全文明检查的情况，提出检查问题中完善和未完善的部份，说明安全文明施工措施费的使用情况等。
8、各方主要工作联系情况
主要对业主、承包商、监理、设计四方的主要工作联系情况进行说明，说明的内容主要包括联系目的、联系人员、联系结论等。主要工作一般为设计交底、工程协调会议、专题会议、地基和主体分部验收、设备验收开箱、供货单位调研、审查会议、联合验收会议、事故处理会议等等。
9、重大事件或事故处理情况
主要对出现的重大事件、事故进行说明，内容主要是事件或事故发生的原因、时间、地点、部位、内容、造成的危害及损失，对工程建设直接、间接影响的程度、处理依据和方法等。
10、相关附件
为了充分验证报告中说明的情况和事实，提供具有证明和验证作用的实验报告、会议纪要、监理工程师通知、设计变更通知、政府相关监管部门的行政指令等，这些都可作为监理月报的附件，这是行之有效的，对于监理月报也是十分必要的。
在施工阶段的监理实践中，按上述格式编写监理月报，全面反映监理工程师的工作情况，规范、有效地反映监理过程中的工作，不但很好地履行了监理工程师的职责，而且还能得到业主的充分肯定。监理工程师只要对监理月报的编写不断反思、勤思勤笔、善于总结，天长日久，必有所得。