备用安全监理规划

第一章工程概况及专业工程特点
第二章安全监理的安全职责
第三章安全监理工作内容
一施工准备阶段安全监理的主要工作内容
二施工阶段安全监理的主要工作内容
第四章安全监理方法
第五章安全监理程序
一安全监控流程图（图1）
二安全事故处理程序（图2）
第六章常见各类型事故救援方法
一土方坍塌
二建筑物（构筑物）坍塌
三建筑工地大型设备倒塌
四施工脚手架及支模坍塌11
五集体中毒
第七章常见专项施工方案应计算的内容

第一章工程概况及专业工程特点

第二章安全监理的安全职责
一监理单位对所承接的工程建设项目承担安全监理责任，公司主管生产的副经理主管安全监理工作的贯彻实施；
二工程管理部负责对各项目监理部开展的安全监理工作进行监督指导，检查落实、量化考核；
三安全监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责施工现场安全监理工作并及时向公司及有关部门汇报施工现场的安全文明施工情况；组织编写《监理规划》；审批安全监理细则；审核批准承包单位报送的安全技术措施或专项施工方案；
1审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；
2审查施工组织设计中的安全技术措施；
3审查专项施工方案；
4参与工程安全事故的调查；
5组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；
6组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；
7核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；
8发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；
9发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告建设单位。
10施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。
四专业监理工程师负责编制安全监理实施细则并负责具体实施；定期或不定期向总监理工程师汇报安全监理实施情况；重大事项及时向总监汇报，根据具体情况做好监理日记，及时记录安全实施状况；
1审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；
2审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；
3监督本专业人员对工程项目进行安全检查；
4检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；
5检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；
6监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；
7发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；
8督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；
9每周例行检查并做好检查记录；
五监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，发现安全问题及时向专业监理工程师汇报；
1检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；
2按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录
3担任旁站工作安全。
六项目部安全监理工作，应满足主管部门对安全监理工作的要求。建筑行政主管部门对监理单位的安全生产监督管理工作的要求体现如下：
1将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
2审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
3审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
6复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
7审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
8定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
9下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
七在安全监理工作中，公司级和项目部安全管理人员尤其应对如下安全监理安全法律责任应予高度重视：
监理单位在安全生产监督管理职责中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1不立即组织事故抢救的；
2迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
3阻碍、干涉事故调查工作的；
4在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第三章安全监理工作内容
一施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1总监理工程师主持编写监理规划（必须包括安全内容），根据工程项目的具体特点，明确安全监理的范围、内容，制定安全监理程序和制度，确定监理人员的职责分工。
2专业监理工程师编写安全监理实施细则，确定安全监理的具体内容及重点，监控的方法和措施，重点对达到一定规模的下列分项工程要有明确的监控措施：
2.1深基坑和边坡支护、降水工程；
2.2土方开挖工程；
2.3模板工程；
2.4起重吊装工程；
2.5脚手架工程；
2.6拆除、暴破工程；
2.7其他危险性较大工程。
3审核批准承包单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审核内容如下：
3.1审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效；安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员、数量、资格培训持证上岗情况；
3.2施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况；
3.3起重机械设备、施工机具、电器设备及其他特种设备的数量等设置是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效，并具备相应的生产许可证、产品合格证及检定结果；
3.4基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合法律法规、强制性标准，是否按规定进行论证、批准手续是否满足要求；
3.5施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和防火措施；
3.6施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施的应急预案；
3.7根据施工的不同阶段、环境、季节、气候（冬季、雨季、夏季）的变化制定安全措施的情况；
3.8施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；
3.9安全管理目标。
4在起重机械安全监理中，应当履行下列安全职责：
4.1审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
4.2审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；
4.3监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；
4.4监督检查建筑起重机械的使用情况；
4.5发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。
5建议建设单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书，建议分包单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书。
二施工阶段安全监理的主要工作内容
1督促施工单位做好安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训工作；
2复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见；审查施工单位使用的建筑起重机械，必须具备有建设行政主管部门安全监督机构发放的《准用证》。
3监督施工单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工；
4定期巡视检查施工过程上危险性较大工程的作业情况，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，必须下发监理工程师通知单，要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的必须下发停工令，要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，必须以口头或书面形式经公司领导审核后向当地安全监督部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志（包括报告人、形式、时间、内容、报告部门、受理人等）。

5督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制施工现场的扬尘、噪声、坠落物等，建立良好的工作环境；
6督促施工单位定期组织施工安全自检自查工作；
7在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把安全作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处；
8对危险作业，易发生安全事故的危险源作为安全监理的重点，加大检查监控力度；
9项目竣工后向公司书面报告中应有安全监理工作取得的成功经验和经验教训的内容。
10要加强对施工现场劳动保护用品的监督检查。发现有不使用、或使用不符合要求的劳动保护用品，应责令相关企业立即改正。对拒不改正的，应当向建设行政主管部门报告。
11在发现建设单位未按照相关规定支付建筑工程安全防护、文明施工措施费用，我方应以联系单的形式报告甲方，并告知相关法律后果。
建设工程安全防护、文明施工措施项目清单
类别项目名称具体要求
文明施工安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡
（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；
（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。
企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识
场容场貌（1）道路畅通；
（2）排水沟、排水设施通畅；
（3）工地地面硬化处理；
（4）绿化。
材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；
（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；
（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。
临时设施现场办公
生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。
（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
施工现场临时用电、配电线路
（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；
（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱
开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；
（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等
临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。
通道口
防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞口
防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
电梯井口
防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。
楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业
防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道
第四章安全监理方法
一审核技术文件；
二现场安全检查和监督；
三指令性文件（监理工程师通知单、工程暂停令）；
四利用支付手段；
五工地例会和安全专题会议；
六上报安全建设主管部门；
第五章安全监理程序
一安全监控流程图（图1）
二安全事故处理程序（图2）

第六章常见各类型事故救援方法
在发生事故后，监理方应要求施工方立即暂停施工，并要求施工方做好施工现场人员抢救、现场保护等工作。同时及时上报公司，向相关单位进行上报。在事故调查、处理期间，积极配合有关单位做好调查处理工作。
一土方坍塌
1施工现场发生土方坍塌事件，到达现场后立即对现场设立警戒区。
2组织人员清理现场、抢救人员。
3对土方坍塌部位进行勘察，询问相关人员了解坍塌情况。
4若坍塌危及施工现场周边安全时，立即报告自治区建设厅应急办公室，请求当地公安部门、政府封锁周围危险区域，疏散危险区域内非救援人员。
5组织调集救援组及预备救援组对塌方部位进行抢修加固，清除土壁上边边缘附近的堆放物和停放的机具设备，防止进一步塌方，必要时调用设备保障组的机械设备。
6若土方坍塌影响燃气、供水、供电、电信等地下设施受损，立即报告自治区建设厅应急办公室，请求调派专业抢救人员处置。
7组织专家对现场坍塌情况进行分析，确立详细的处置方案。
二建筑物（构筑物）坍塌
1施工现场发生建筑物（构筑物）坍塌事件，到达现场后立即对现场设立警戒区。
2若坍塌影响现场用电系统的正常运行，应采取切断电源等措施防止事态扩大。
3调动设备保障组的机械设备，清理现场、抢救人员。
4启动应急照明系统，并疏散建筑物内及周边的人员。
5对坍塌部位进行勘察，询问相关人员了解坍塌情况。
6组织调集现场应急救援组及预备救援组对未坍塌部位进行抢修加固，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。
7若坍塌影响燃气、供水、供电、电信等地下设施受损，立即报告自治区建设厅应急办公室，请求调派专业抢救人员处置。
8组织专家对现场坍塌情况进行分析，确立详细的处置方案。
三建筑工地大型设备倒塌
1施工现场发生大型设备倒塌事件，到达现场后立即对现场设立警戒区。
2封锁周围危险区域，疏散危险区域内非救援人员。
3切断现场设备专用电源。
4调动设备所在地救援组及预备救援组人员抢救伤员。
5组织调集设备保障组进行设备抢修或拆除。
6若建筑工地大型设备倒塌影响供电、电信等地上设施受损，立即报告自治区建设厅应急办公室，请求调派专业抢救人员处置。
7组织专家对现场大型设备倒塌情况进行分析，确立详细的拆除方案。
四施工脚手架及支模坍塌
1施工现场发生大面积脚手架和支模坍塌事件，到达现场后立即对现场设立警戒区。
2调动设备保障组的机械设备，清理现场、抢救人员。
3组织调集区域救援组及预备救援组对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。
4组织专家对坍塌处进行分析，确立详细的清理方案。
五集体中毒
1现场发生集体中毒事件，到达现场后立即对现场设立警戒区。
2若中毒物源扩散危及施工现场周边安全时，立即报告自治区建设厅应急办公室，请求当地公安部门、政府封锁周围危险区域，疏散危险区域内非救援人员。
3请求当地政府应急救援组织支援，调集医疗救护与卫生防疫组将中毒人员尽快脱离中毒现场、中毒物源。
4对中毒人员的接触物和呕吐物、中毒物源进行提取并送医院进行检验。
5组织专业技术力量排除中毒物源或对中毒物源进行有效控制。
第七章常见专项施工方案应计算的内容
一扣件式钢管脚手架设计计算《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
1纵向和横向水平杆(大小横杆)等受弯构件的强度及挠度计算；
2扣件的抗滑承载力计算；
3立杆的稳定性计算；
4连墙件的强度、稳定性和连接强度的计算；
5立杆的地基承载力计算；
6卸料平台的设计计算；
二门式钢管脚手架设计计算《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)
1脚手架的稳定性和搭设高度计算；
2连墙件的强度、稳定性和连接强度的计算；
3分段搭设和分段卸荷方案的设计计算；
4对架设在钢筋混凝土楼板、挑台等结构上部的模板支撑的强度验算;
5卸料平台的设计计算。
三悬挑式钢管脚手架设计计算《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
1纵向和横向水平杆(大小横杆)等受弯构件的强度及挠度计算；
2扣件的抗滑承载力计算；
3立杆的稳定性计算；
4连墙件的强度、稳定性和连接强度的计算；
5悬挑水平主梁和联梁的强度、刚度计算和整体稳定性计算《钢结构设计规范》（GB17-88）；
6锚固段与楼板连接处压环、螺栓和楼板局部受压计算；
7钢丝拉绳或斜支杆的强度计算；
8悬挑构件与结构连接处结构自身的强度验算。
四悬挑卸料平台计算要求《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《钢结构设计规范》（GB17-88）
1主梁槽钢的强度与整体稳定性计算;
2次梁槽钢的强度与整体稳定性计算;
3钢丝拉绳与吊环的强度计算;
4主梁与主体结构连接的计算（包括螺栓连接或焊接）。
五梁（板）模板支架设计计算《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）
1梁底木方的强度、抗剪、挠度计算；
2纵向和横向水平杆的强度计算；
3扣件的抗滑承载力计算；
4立杆的稳定性及立杆段轴向力计算。
六梁模板设计计算要求《木结构设计规范》（GBJ5-88）、《钢结构设计规范》（GB17-88）
1梁底面板的强度和挠度计算；
2梁侧面板的强度和挠度计算；
3大梁侧对拉螺栓的计算。
七施工用电计算《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46--2005)
1用电负荷计算；
2根据用电负荷计算结果计算确定导线截面积;
3根据用电负荷计算结果计算确定变压器容量。
八钢井架物料提升机设计计算《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)
当施工现场所用的钢井架物料提升机为施工企业自行设计制造的，须按下列要求进行计算：
1钢井架受弯构件、受压构件的强度、刚度和稳定性计算;
2天梁截面高度计算；
３缆风绳强度计算；
４提升机附设摇臂把杆时对立柱及基础的校核计算。
若施工现场所用的钢井架物料提升机为由具有制造许可证的生产厂家生产的合格产品时，无需进行上述计算，但对高架提升机应对地基承载力进行验算，或按使用说明书的要求做好基础。
九塔吊设计计算《建筑地基基础设计规范》(GB5007-2002)、《建筑桩基础设计规范》(GJ94-94)及产品使用说明书
1天然基础计算：地基承载力计算，塔吊基础的抗冲切、抗弯计算;
2桩基础计算：地基承载力计算，桩承台抗冲切、抗弯验算，桩身抗压、抗拉计算;
3塔吊附着计算：附着杆件强度计算，附着支座连接计算;
4塔吊稳定性计算：空载时稳定性验算，重载时稳定性验算;
5边坡桩基倾覆计算：桩侧土压力计算，基础稳定性计算。
十基坑支护计算《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)
（模拟实际工程开挖过程，分工况计算方法采用M法、经典法）
1排桩计算：桩的最大弯矩、最大剪力计算;
2地下连续墙计算：墙的最大弯矩、最大剪力计算;
3水泥土墙：整体稳定性验算，抗渗透稳定性验算，水泥土墙厚度计算，水泥土墙截面承载力验算;
4土钉墙计算：土钉承载力计算，土钉墙的整体稳定性计算;
5放坡计算：边坡的整体稳定性计算;
6SMW工法计算：支护墙入土深度计算，支护墙厚度计算，支护墙强度计算，支护墙内力及位移计算。