当前建设安全监督面临的任务

近年来，在城市建设规模快速增长、建筑企业经济效益不断提高的同时，建设施工安全和作业人员的作业环境状况得到了明显改观，建筑安全法规建设、安全技术标准体系不断完善；安全监管模式和意外伤害保险等社会保证措施逐步健全。但是，与建筑业的快速发展相比较，建设工程安全生产管理却相对滞后，施工现场诸多的不安全因素和安全生产违规行为仍然存在，安全生产形势依旧十分严峻，制约了建筑业的快速发展。当前，以“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步建立完善的安全生产法律法规，落实各项安全制度，不断提升建设各方主题的安全生产意识和操作人员的安全防护意识，是建设安全监督管理工作面临的一项重要任务。
按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，我们要着力开展以下几个方面的工作：
——深入开展安全质量标准化活动。健全企业安全生产工作标准、企业规程和责任制，及每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。积极推行依法安全评价及职业安全健康体系、环境(HSE)等体系认证工作。将企业各方而、各岗位的安全行为纳入制度化的管理轨道，不断提高施工现场安全管理水平。
——逐步建立建设工程安全事故、重大安全隐患约谈制度。企业发生安全事故或被检查出存在重大安全隐患后，建委主管主任及时听取建设单位、施工企业采取的应急救援和整改措施的汇报，帮助企业分析事故(重大安全隐患)原因，确定整改方案，对企业进一步加强安全生产管理提出具体要求。
——严格安全许可制度，全面落实安全责任。进一步加强安全许可证监管。对建筑施工企业取得安全生产许可证和“三类人员”考核进行专项检查。指导企业层层签订安全责任书，强化安全生产目标责任。对建设各方主体安全管理行为，进行跟踪检查和监督考核。
——实行区域安全监管，明确监管责任。按照属地管理的原则，全面实行建设安全区域化管理。督促基层成立专门的安全监管机构，落实监管人员：加大安全监管力度，对存在安全隐患或发生安全事故的企业，依法进行处罚并在新闻媒体曝光。对项目经理的违规行为进行记录、公示及取消资格处理。开展防基坑坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、燃气泄漏等为主要内容的应急救援演练活动。
——制定安全监督管理制度和管理措施。建立建设工程开工安全条件审查制度，施工现场特种作业人员持证上岗制度，建筑工程安全生产预警提示制度，危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度，建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度，建筑工程安全生产监督责任层级监督与重点地区监督检查制度，建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度，建筑工程安全监督管理档案评查制度。
——严格安全事故处理，强化安全教育培训。做好事故调查分析，从违章指挥、违章操作、违反劳动纪律原因入手，按照“四不放过”原则，加大对事故责任单位及责任人的处理。
——加强建设项目全过程安全监管，推行安全质量标准化。严格审查建设各方主体的安全生产条件和安全责任的落实情况。大力开展防火、防高处坠落、防触电、防深基坑坍塌、防机械伤害、防物体打击为主要内容的专项治理。