建设监理与工程质量控制

摘要：随着我国经济的快速发展，建筑市场的发展空间也更加广阔，同时也对建筑参建各方提出了更高的要求。工程质量的优劣直接关系到加大基础建设等重大决策成败。工程监理作为监督管理工程质量的第三方角色，如何更好地发挥其监理作用，显得尤为重要。因此，本文以监理工程师施工项目质量控制作为研究对象，分析了施工阶段的特点，提出了质量控制的内容，阐述了质量控制的措施和方法。

关键词：工程建设；质量控制；建设监理

质量是反映实体满足明确或隐含需要能力的特性的总和。关于这一概念我们应从以下几点去加以理解。质量的主体是实体，实体是能够单独考虑加以审查的一件事物，可以是活动或过程，也可以是活动或过程的结果，也可以是一个组织、一个体系或一个人，以及他们的组合。因此质量主体不仅包括产品，而且包括活动、过程、组织体系或人，以及他们的组合[1]。

工程项目是一项拟建的建筑产品，工程质量的特性包括寿命、可靠性、安全性、经济性、功能性和环境的适宜性等[2]。工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求[3]，包括工程建设各个阶段的质量及其相应的工作质量。

一、我国建筑施工阶段监理现状

目前我国建筑施工阶段的监理主要通过监理企业派驻现场的监理人员进行。随着工程量的加大以及工程项目的不断增加,由于监理人员经验的不均衡以及人员配备问题常常导致施工阶段监理不到位等情况发生,不能有效保障工程的施工质量监控力度,给工程质量埋下隐患。针对这样的情况,如何有效开展施工阶段监理工作,充分利用现代科技方法提高监理效果,促进工程施工质量提高成为了我国监理企业面临的最大问题。监理企业应通过程序化监理、标准化管理以及计算机技术的应用促进施工阶段监理工作的有效开展,达到提高监理的效果。

二、工程施工过程质量控制的特点

工程施工过程质量控制的特点是由工程项目的特点决定的。工程项目的特点之一是单项性。工程项目是按照建设单位的建设意图设计的,其施工内外部管理条件、施工地点的自然和社会环境、生产工艺过程等各不相同。二是具有一定性和寿命长。工程项目的实施必须一次成功,质量必须在建设的过程中全部满足合同规定的要求,而且项目一旦建成,一般具有较长的使用年限。三是高投入性。任何工程项目都要投入大量的人力、物力和财力。四是生产管理方式的特殊性。五是风险性。工程建设中,可能会受到自然环境的阻碍和损坏,遭遇的社会风险也较大。正是这些特点形成了质量控制的特点。

1、影响因素多

工程项目质量不仅受项目决策、设计、材料、机械、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到气候、地理、地区资源等环境因素的影响。因为工程项目建设不像一般工业产品的生产那样，在固定的生产流水线上，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，所以它具有受影响因素多的特点。

2、质量波动大

工程建设具有复杂性、单一性的特点,不象一般工业产品的生产,有固定的流水线,有规范化的生产工艺和完善的检测技术,有成套的生产设备和稳定的生产环境,加上影响工程质量的因素较多,任何因素都会引起建设系统的质量波动,造成工程质量事故,这对监理进行质量控制提出了更高的要求。

3、质量控制具有隐蔽性

工程项目施工过程中,工序多而复杂,中间产品多,特别是隐蔽工程多,如不及时检查并发现问题,容易发生判断错误,将不合格的产品认为是合格产品,就会造成质量隐患。这要求监理人员要更加细致认真。

4、对社会环境影响大

与建筑工程规划、设计、施工质量的好坏有密切联系的不仅仅是建筑的使用者，而是整个社会。建筑工程质量直接影响人民群众的生产生活，而且还影响着社会可持续发展的环境，特别是有关绿化、环保和噪音等方面的问题。

5、工程项目建设周期长

建筑工程质量不是在旦夕之间形成的，人们常常对设计和施工阶段比较重视。建筑工程建设各阶段紧密衔接、互相制约影响，所以建筑工程建设的每一阶段均对建筑工程质量的形成产生十分重要的影响。

三、监理对工程质量控制的措施

（一）事前控制

事前控制是施工前的准备阶段进行的质量控制。施工准备阶段是施工单位进驻施工现场开展各项施工前准备工作的阶段[4]。施工准备是为保证施工生产正常进行而必须事先做好的工作。施工准备工作不仅是在工程开工前要做好，而且贯穿于整个施工过程。施工准备的基本任务就是为施工项目建立一切必要的施工条件，保证施工生产顺利进行，确保工程质量符合要求。事前控制是指工程项目正式施工活动开始前，监理单位对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。

事前控制具体措施：

1.审查施工单位技术资质，健全质量保证系统

对施工单位技术资质的审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。

针对施工单位非法挂靠、层层转包等不良现象，监理工程师对待任何分包单位，要同对待总包单位一样，按照合同条件，进行严格管理。对于分包单位可能由于他们进入合同施工的时间较晚，对合同条件可能还不够熟悉，所以从这个角度来看，监理工程师对分包单位的管理就更为重要。监理工程师对分包商的管理，应当注意：

1)在分包单位进场后，由监理工程师或监理工程师要求总包单位对分包单位交待各项监理程序，并要求分包单位严格执行。监理工程师一经发现分包单位有违反监理程序的行为，应立即停止他们的施工。

2）监理工程师应建议总包单位要求分包商参加工地例会。分包单位参加工地例会，不仅便于检查他们的工作，同时，能够帮助分包单位了解整个工程，从而认识到他们分包的项目与整个工程的关系，提高其执行工程计划的自觉性。

监理工程师组织和协助施工单位建立和健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段。质量保证体系包括质量管理组织、实验室、自检程序、质量保证措施、质量管理目标、质量管理的职权等内容。

2.加强质量意识；实行“三检”制

在工程施工前；监理工程师召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，并有公司质检部门专职质检员签字验收。然后经监理工程师验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”，监理工程师拒绝验收。

3、严格控制材料、设备的质量情况

材料是工程施工的物质条件，材料供应及时可防止偷工减料，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。

首先监理工程师要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。

其次，施工过程中所用的原材料、半成品、构配件，凡是订购的，都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购。所采购的材料均应有产品出厂合格证书或技术说明书，监理工程师应按规定进行抽检，检查合格后方可使用。对工程中所使用的永久性设备，应按照经过审批同意的图纸采购或定货，设备到货后，监理工程师应立即进行检查和验收。工程施工过程中，所采用的新材料、新工艺、新技术，均应由监理工程师审核其技术鉴定书，并经实验验证后方可采用。

总之，材料、设备的质量控制处于采购到使用、检查到处理的PDCA控制循环中。

（二）事中控制

事中控制是施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制，也包括对施工过程中的中间产品，工序产品或分部、分项工程产品，的质量控制。它是对人员、材料、机械设备、施工方法和施工作业环境进行有效选择和控制。事中控制是整个施工过程控制的重点，也是现场施工管理的核心。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求[5]，因此要建设一个优质工程，监理单位对施工过程质量实施监督和控制是尤为重要的。

工程项目开工后，监理单位驻场进行跟踪监控，通过采取现场质量检验、旁站、现场巡视、平行检测、指令性文件这五个质量控制手段，做好事中动态控制。

1、现场质量检验就是根据一定的质量标准，借助一定的检测手段来估价工程产品、材料或设备等的性能特征或质量状况的工作。质量检验工作在检验每种质量特征时，一般包括：明确某种质量特征的标准；量度工程产品或材料的质量特征数值或状况；记录与整理有关的检验数据；将量度的结果与标准进行比较；将质量进行判断与估价；对符合质量要求的做出安排；对不符合质量要求的进行处理。现场质量检验的方法对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法，一般可分为三类：目测法、检测工具量测法以及试验法。

2、旁站监理是指监理员在工程施工阶段的监理过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。

3、现场巡视是指监理工程师对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效控制手段，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察，具有多次轮同性和目标综合性的特点，通过巡视，可以有效掌握影响质量的各因素的状态。。

4、平行检测强调的是项目监理组利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出自己独立判断的重要依据之一。

5、指令性文件是监理工程师采取指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出指示和要求的书面文件，向施工单位指出施工中存在的问题，提醒施工单位注意，以及向施工单位提出要求或批示其做什么或不做什么。指令性文件包括监理通知单、会议纪要、备忘录和联系单等各种形式。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口指令予以确认。

（三）事后控制

事后控制是指对通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品，单位工程或整个工程项目，及其有关方面，例如质量文档，的质量进行控制。即做好工程质量验收，保证交付的工程是合格工程。组织工程项目的移交工作，检查竣工资料和文档的完整性等工作。

事后验收控制事后控制具体措施如下：

1、当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理单位应及时按相应的质量验收标准，对所完工的工程质量进行验收。

1）质量控制中最后的补救措施是事后控制，即工程验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。

2）针对重要分部、分项工程，同工序根据施工工艺存在的和操作要求画出流程图，如浇筑混凝土的流程图，标明施工顺序，便于验收时出现质量事故时进行原因分析。产生质量事故或事后问题，监理工程师对质量问题进行实质性处理，及时提出合理可行的处理意见或方案，与施工单位密切配合，共同提高工程质量。

2、总监理工程师组织各专业监理工程师按有关规定和要求审查施工单位报送的质量检验报告及有关技术文件等竣工验收资料（含竣工图），并对工程质量进行预验收。对竣工验收中存在的问题，监理工程师应及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并据此提出工程质量评估报告。

3、建设单位组织竣工验收，监理机构应参加并提供相关监理资料，工程质量符合要求，有总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。监理工程师应在各阶段监理工作结束后及时整理监理资料。技术文件，按规定进行编目、建档。

4、督促施工单位整理竣工资料、竣工图，监理工程师审核后向建设单位移交。

结束语

质量是建筑业所要面对的永久性课题，是建筑的灵魂。作为建筑质量监督的一种力量，建设监理要自觉提升品德修养，强化组织协调等管理方面的能力，抵制施工过程中可能会遇到的干预，坚守有关规章制度、依法秉公办事,保证施工的顺利开展。工程施工有复杂性、涉及面广、一次性等特点，在此过程中会遇到很多风险，建设监理要对可能遇到的问题有一定的预见力，并提前制定措施防范风险发生带来损失。所以，建设监理应坚持独立、公正、公平的原则，在工作中做到守法、诚信、公正、科学，发挥监理的作用，将工程质量控制做到最好。

参考文献：

[1]毛鹤琴，工程建设质量控制，北京：中国建筑工业出版社，2002，P3-7

[2]张良成，建设项目质量控制，北京：中国水利水电出版社，2005，P5-6

[3]DennisL.Mulvey.ProjetDeliveryTrend:AContractor’sAssessment.JournalofManagementinEngineering,2005,(6):51-54

[4]北京建工京精大房工程建设监理公司，建设工程监理工作手册，北京：知识产权出版社，2006，P16-20

[5]刘宪文，滕淑珍，吴琼，现场监理100问，北京：机械工业出版社,2007，P244-246