对“强势监理”工作的初步探索

对“强势监理”工作的初步探索
在监理工作中，我们经常遇到，部分施工单位忽视工程质量和安全，造成在建工程在质量和安全方面存在隐患甚至发展成为事故。同时，对监理人员的相关整改指令又不认真落实执行，致使监理工作相对被动的局面。因此，我们认为：积极探索“强势监理”工作意义重大。为此，上海旅游集散中心工程项目监理部进行了初步探索，我们的具体做法如下：
一、坚持原则，严格按规范和设计文件要求施工单位施工
要做到“强势监理”，监理人员首先要坚持原则，严格按规范和设计文件要求施工单位施工，否则，施工质量和安全就可能失控。以本工程为例：
本工程的上部结构设计图纸要求留有两条后浇带，分三个施工段。施工单位为抢工期，提出取消后浇带。为确保混凝土的浇注质量，我监理部坚持原则，要求施工单位没有设计单位的书面变更，必须按设计要求留出后浇带。为此，施工单位找到设计部门，希望设计部门取消后浇带，但设计人员经认真分析，拒绝了施工单位提出的设计变更要求。施工单位最终只能按监理的要求照图施工。从而避免了在上部结构施工中，因施工单位抢进度盲目施工可能导致的质量问题。
二、严格要求施工单位执行各项报验程序，规范施工单位的施工行为
施工单位不严格执行各项报验程序是造成工程质量和安全事故的重要原因之一，因此，必须严格要求施工单位执行各项报验程序，规范施工单位的施工行为。以本工程为例：
为了规范施工单位的施工行为，防止不合格材料在工程上使用、杜绝不合格隐蔽工程未经检验转入下道工序。我们要求：施工单位要严格执行施工材料进场报审和隐蔽工程报验等程序。对进场的材料，严格按照相关规定进行见证取样等检验工作，不合格的材料，决不允许在工程上使用；同时，加大对钢筋绑扎、模板安装、电管预埋等隐蔽工程的检验力度。工程开始阶段，施工单位在报验隐蔽工程时，留给监理验收的时间很少，往往是匆匆检验完，很快就进行下序施工，而且，隐蔽验收时相关施工负责人不到场，对监理指出的问题也不能及时整改。为此，监理要求施工单位隐蔽验收要自检合格后提前24小时告诉监理，验收时相关专业的施工负责人必须到场，这样对监理发现的问题，就可以落实到相关专业人员及时整改。通过严格要求施工单位执行隐蔽工程的报验程序，规范了施工单位的施工行为，使工程进度能有序地推进，也保证了施工质量。
三、坚持做好各项监理预控工作，增强监理工作的主动性。
要实现强势监理，就应增强监理工作的主动性。为此，必须做好监理预控工作。在开展本工程的监理工作中，监理人员认真研究了本工程的相关图纸资料，结合工程的具体特点，编制了工程项目的监理规划和相关专业及安全监理的监理细则。明确了监理工作的依据、目标、监理工作范围和工作程序，明确了监理人员的岗位职责分工和责任，制定了监理工作制度，分析了监理工作的控制要点、难点、并制定了有效的监控措施，从而使监理工作变得更主动。
例如：针对施工单位上报的施工组织设计中存在的问题，监理及时要求施工单位补充有关“清水混凝土”施工方案。同时，为掌握“清水混凝土”施工的监控要点，监理部搜集了相关“清水混凝土”的技术资料，并认真进行了学习研究，从而掌握了“清水混凝土”施工中的监控要点；另外，监理及时向施工单位进行了技术交底，并把相关的技术资料复印后交给施工单位学习，并督促施工单位做好相关施工前的技术交底工作，对模板工程、钢筋工程、混凝土工程及成品保护等可能出现的质量问题，要求施工单位提前采取预控措施。并请设计部门明确“清水混凝土”施工的具体要求，做好设计交底工作；鉴于清水混凝土工程对混凝土原材料的要求较高，监理与施工单位一起，到混凝土供应商处，向混凝土供应商提出，混凝土原材料要定厂家、定规格、定颜色，要确保混凝土原材料的质量。对施工中发现的各种问题及时要求施工单位进行了整改。在监理的反复督促下，施工单位对“清水混凝土”施工的重要性有了很大的提高，对钢筋绑扎、模板安装中存在的相关问题都及时进行了整改，从而最大程度地保证了施工质量。
在安全监理方面，针对冬季期间，火灾易发的特点。监理及时做好防火预控工作，督促施工单位增加消防器材的布置，加强消防安全教育宣传工作，严格做好现场动火手续的办理和安全监护工作；组织业主和施工单位，联合进行现场消防安全专项检查，检查范围覆盖施工现场和施工单位临时住房，对检查中发现的各种安全隐患及时要求施工单位限期整改，确保无火灾安全事故发生。
四、加强内部学习，不断提高监理人员的综合素质
随着新产品、新材料、新规范的大量出现，监理人员的知识更新显得十分重要，为适应建筑行业的发展趋势，我们感到必须加强监理的内部学习，不断提高监理人员的技术水平和管理能力，因为监理人员的综合素质提高了，我们在监理工作中说话的底气才能足，才能为“强势监理”打下一个好的基础。
为此，我们根据现场实际情况，组织监理人员学习相关法律文件、施工验收规范等，并建立内部学习制度，各专业间相互学习，取长补短，以达到共同提高的目的。
例如，前面提到清水混凝土工程，由于平时大家很少接触到有关清水混凝土的施工工程，对清水混凝土施工中有关的注意事项，监理工作中的监控要点等不甚了解。为此，我们设法找到相关的技术资料，组织大家学习研究。从而，对清水混凝土这一相对较新的施工工艺，在理论上有了一个较全面的认识和提高，为我们正确开展相关的监理工作打下了理论基础、创造了条件。使我们在监理工作中做到有理有据，也让施工单位对监理工作更加信服。
五、加强项目管理内部的组织建设，团结一致搞好工程
一个组织建设完善，内部团结一致的监理项目部，是作好“强势监理”的重要组织保障。为此，我们确定了在总监领导下的监理人员职责分工。明确各个监理人员的职责，先后制定了监理学习制度，奖罚考核制度，台帐管理制度，考勤制度等。工作中大家团结一致，生活上相互关心，最大限度的激发大家工作激情；建立内部沟通机制，集中统一意见，一致对外。
另外，我们强调监理人员要恪守职业道德，上班时间严禁喝酒，严禁向施工单位吃、拿、卡、要，树立良好的监理形象。因为，只有我们身正，才能在监理工作中一身正气，才能对施工单位有说服力。
六、充分尊重业主，平等对待施工单位，努力做好沟通协调工作
在监理工作中，我们充分尊重业主，对业主提出的合理合法要求，尽力去满足。同时，我们也平等对待施工单位，不损害施工单位的合法利益。例如：本工程主体结构使用的钢筋全部经复试合格，但是业主方的现场代表对钢筋的规格尺寸仍然表示怀疑，要求监理现场复测。监理充分尊重业主的意见，先后两次与业主一起，对多种规格的钢筋尺寸进行了测量，直到业主满意。监理充分尊重业主，业主对监理工作同样也能理解和支持，比如，针对监理多次指出施工人员高空作业无安全带的问题，业主对施工单位进行了严肃批评，并对监理工作给予充分肯定。对工程上存在的一些质量问题，监理也不一定全部都能查出来，对此业主表示，工程质量是由施工单位保证的，监理主要是巡视和抽查，所有问题不可能让监理都找出来，这也说明业主对监理的工作是理解的，对监理工作不是求全责备的；同样，监理也平等对待施工单位，不能损害施工单位的合法利益，对施工单位报审的工程量签证，监理也都根据实际情况认真审核，及时签证，施工单位对监理的配合也表示满意。
在工作中，监理要充分听取业主和施工单位的合理意见，利用工程例会等场合，努力做好与业主和施工方的沟通协调工作，力争创造一个良好的外部工作环境。通过努力，让业主和施工单位，对监理工作都能给予理解和支持。这样，监理下发的各项工作指令，施工单位才能积极配合并较顺利的执行，从而使参建各方形成了一个良好的互动，使工程建设的各项工作能够按照计划顺利推进，也使得“强势监理”工作得以顺利开展。
以上是对“强势监理”工作所做的初步探索，希望对全面深入研究“强势监理”工作能起到“抛砖引玉”的作用。对“强势监理”工作，每个人都有不同的认识和方法，需要集合大家的智慧，不断丰富和完善。