工程监理施工安全措施监督

1工程承包人的安全措施

工程项目开工前，承包人必须按承建合同文件规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系。同时，设立专职施工安全人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理现场机构反馈施工作业中的安全事项。

承包人应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证建立和完善安全生产条件所需资金的投入。

承包人的项目经理对工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

承包人的专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和工程安全生产领导小组报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

承包人应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

承包人在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

2监理现场机构的安全监督

监理现场机构根据工程监理有关规定，按照法律、法规和工程建设强制性标准对施工安全作业行为进行检查、指导和监督。

在实施监理过程中，若发现存在生产安全事故隐患的，立即要求承包人进行整改；对情况严重的，立即要求承包人暂时停止施工，并及时上报工程安全生产领导小组。

3施工安全措施计划审批

监理现场机构要求承包人按国家或国家有关部门关于施工安全的有关法令、法规和承建合同文件规定，在工程开工后14天内编制一份保证安全生产的措施方案和施工作业安全防护手册报送监理现场机构审批和备案。

（1）保证安全生产的措施方案应包括以下内容：

1）项目概况；

2）编制依据；

3）安全生产管理机构及相关负责人；

4）安全生产的有关规章制度制定情况；

5）安全生产管理人员及特种作业人员上岗情况等；

6）生产安全事故的紧急救援预案；

7）工程度汛方案、措施；

8）其他有关事项。

（2）施工作业安全防护手册的内容应包括（不限于）：

1）防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；

2）升降机和起重机的使用；

3）各种施工机械的使用；

4）炸药的储存、运输和使用；

5）汽车驾驶安全；

6）用电安全；

7）模板、脚手架作业的安全；

8）混凝土浇筑作业的安全；

9）钢结构制造和安装作业的安全；

10）闸门和启闭机安装作业的安全；

11）机修作业的安全；

12）压缩空气作业的安全；

13）高空作业的安全；

14）焊接作业的安全和防护；

15）油漆作业的安全和防护；

16）意外事故和火灾的救护程序；

17）防洪和防气象灾害措施；

18）信号和告警知识；

19）其它有关规定。

工程实施过程中，监理现场机构对承包人安全作业措施和安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行不定期检查。

（3）在拆除工程或爆破工程施工14日前，将下列资料报送监理现场机构审批和备案。

1）承包人资质等级证明；

2）拟拆除或拟爆破的工程极可能危及毗邻建筑物的说明；

3）施工组织方案；

4）堆放、清除废弃物的措施；

5）生产安全事故的应急救援预案。

（4）承包人对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人的技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

1）基坑支护与降水工程；

2）土石方开挖工程；

3）模板工程；

4）起重吊装工程；

5）脚手架工程；

6）拆除、爆破工程；

7）围堰工程

8）其他危险性较大的工程。

对上述所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，承包人还应当组织专家进行论证、审查。

4施工安全检查

工程施工过程中，监理现场机构对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。与此同时，还派遣人员（包括施工安全监理人员）加强对高空、地下、高压、爆破以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。

5施工安全事故处理

监理现场机构应根据工程承建合同文件规定和发包人授权，参加施工安全事故的调查和处理。

6防汛度汛措施检查

每年汛前，监理现场机构协助发包人审查承包人制定的防洪度汛方案和防洪度汛措施，协助发包人组织安全度汛大检查。监理现场机构及时掌握汛期水文、气象预报，协助发包人做好安全度汛和防汛防灾工作。