监理程序与运行

摘要监理，广义上讲，执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。
关键词监理；基本方法；程序；评估
1监理概念
1.1什么是监理？什么是工程建设监理？
什么是监理？广义上讲，执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。
从字面上讲：“监”可当作可以照影的明亮铜镜，含有对镜审视察看之意。“理”字指规律、条理、准则。综合起来，“监理”就有以准则为一面镜子，对特定行为进行对照、审查。“理”字又有修正、雕琢的意思。因此“监理”也就有通过视察、检查、评价、以便对不规范行为进行“修正”“雕琢”“纠偏”以使行为规范的意思。“理”还有媒介、中介、媒人的意思，因此它有第三方面含义。“理”字又当“吏”、“执行者”来使用。所以，具有任务执行者的含义。
1.2监理活动需要具备的基本条件。
1）应当有明确的监理“执行者”也就是有监理的组织；
2）应当有明确的行为“准则”，它是监理工作的依据；
3）应当有明确的被监理“行为”和被监理的“行为主体”，它是监理的对象；
4）应当有明确的监理目的和行之有效的思想、理论、方法和手段。
1.3监理概念的要点
1）针对工程项目所实施的监督管理活动；
2）工程建设监理的行为主体是监理单位；
3）工程建设监理的实施需要业主委托和授权；
4）工程建设监理是有明确依据的工程建设行为；
5）工程建设监理主要发生在项目建设的实施阶段；
6）工程建设监理是微观性质的监督管理活动。
1.4监理的性质
1）服务性；2）独立性；3）公正性；4）科学性。
1.5监理的中心任务：“四控两管一协调”
2工程建设监理的基本方法
基本方法是一个系统，有不可分割的若干个子系统组成，它们互相联系互相支持，共同运行，形成一个完整的方法体系。这就是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。
2.1目标规划
以实现目标控制为目的规划和计划，围绕三大控制进行研究确定、分解综合、风险管理、制立措施的集合。
2.2动态控制
是开展监理活动的基本方法。是通过对过程、目标和活动的跟踪、全面、及时、准确掌握建设信息，通过对比、纠偏、采取措施加以纠正，达到总目标的实现。
2.3组织协调
协调的目的就是为了实现项目目标。还包括监理组织内部的协调。
2.4信息管理
对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作总称为信息管理。
2.5合同管理
3监理程序
3.1组建项目监理部办公室。
按照公司工程部派驻人员，组建工地项目监理部，由总监进行人员分工，明确监理工作内容。监理人员进入工作状态后，首先要做好以下几项工作：
1）建立通讯网络；
2）熟悉施工图纸；
3）建立监理档案；
4）察看施工现场熟悉环境；
5）图表上墙，随着施工的进度，逐步完善。
3.2监理工作日常运行。
1）运行程序
（1）发出一号监理通知，内容是通知施工单位报验施工前期资料，列出报验目录；
（2）与建设单位协商后，发出第二号监理通知，内容是：关于召开第一次工地会议的通知，按照监理规范规定的内容，各自进行准备，会后编发会议纪要，各方签字后确定参见例会的时间、地点、人员等；
（3）督促施工单位成立质量、安全领导小组，建立健全技术管理体系、质量保证体系、技术保证体系、安全管理体系及应急处理方案等，必要时发出监理通知；
（4）正常情况下，每周召开一次工地例会，视情况总监可适时地组织召开专题会、现场会、协商（调度）会，会后编发会议纪要，注意掌握发文的时效性；
（5）参加图纸会审、基础验槽，提出建议和意见；
（6）审查施工组织设计、施工进度，提出建议和补充；
（7）对不具备开工条件、手续不全的建设单位发出通知催办；
（8）考察试验室。
2）随着工程的进展，监理人员通过巡检、检查、平行检查、量测、测量、旁站、见证、监督等手段，根据需要随时发出监理（整改）通知，也可以通过会议、现场指令、口头交待等形式，达到整改的目的，一般情况下，最好通过文字传递，实现其目的，而且有据可查；
3）按照《监理规范》中规定的四项要求及规划12项内容进行编写监理规划；按照《监理规范》中规定的四项要求及4项主要内容进行编写监理实施细则；
4）监理月报：按照《监理规范》中规定的7项内容，不过监理进场后第一个月，内容多一些，主要增加：监理机构运行情况、施工单位情况、施工安全管理及文明工地情况、工程大事记；
5）建立监理台帐。
4质量评估
4.1阶段性质量评估（结构工程）
当地基与基础施工完成，验收合格后和主体完成验收合格后，进行阶段性质量评估，提交阶段性质量评估报告。
评估报告主要内容：
1）依据；
2）质量保证体系评估；
3）质量保证资料核查情况；
4）分项工程尺寸偏差及限值实测检查评价；
5）基础分部、主体分部工程质量评定汇总表；
6）监理评估（价）结论。
4.2单位工程
1）单位工程评价（估）工程质量，首先将单位工程按专业性质和建筑部位划分为地基及桩基工程、结构工程、屋面工程、装饰装修工程、安装工程五部分。每部分分别从施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等五项内容来评价，最后进行综合评价；
2）单位工程评估，应在竣工验收合格后进行；
3）评价人员应在工程实体质量和工程档案资料全面检查的基础上，分别按有关表格内容进行查对，逐项作出评价；
4）施工中发生的质量事故、问题、原因、分析和处理结果；
5）监理评估结论。
4.3监理工作总结
1）监理工作总结的总体要求
工作总结应能客观、公正、真实地反应工程监理的全过程，能对监理效果进行综合描述和正确评价，能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。
2）监理工作总结的划分
工程项目全部完成后，应对监理工作进行两方面的总结：一方面，是向业主提交监理工作总结，其主要内容包括监理委托合同履行情况，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供监理活动办公用房和用品、试验设备等清单，监理工作总结的说明等。另一方面，监理内部提交的工作总结，主要是监理工作经验等。
3）监理工作总结的编写的主要内容和组成
监理工作总结内容一般包括工程概括，项目监理组织体系情况，工程实施“四控、两管、一协调”措施、效果和经验与教训等四大部分。