搞好监理规划的实践与体会

摘要：搞好监理规划，可以指导监理单位项目监理组织全面开展监理工作，也是工程建设监理主管机构对监理实施监督管理的重要依据，也是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理委托合同的重要依据，监理规划是重要的存档资料。本文就这方面内容进行一下深入探讨，仅供与大家交流学习。
关键词：监理规划，实践，体会
1、引言
监理规划是指在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
监理规划，在工程各阶段中的作用体现在方方面面，例如：对施工准备阶段主要监理工作的规划指导、对施工阶段的质量控制进行规划指导、对施工阶段的进度控制进行规划指导、对施工阶段的投资控制进行规划指导、对施工验收阶段的主要监理工作进行规划指导。
2、组成与作用
2、1监理规划的组成
一般分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的时间安排是：（1）这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；（2）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；（3）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。
监理规划的实施步骤：（1）责任落实；（2）规划交底；（3）制订监理实施细则；（4）实施监理过程中的检查和调查。
2、2监理规划在工程建设中的作用
监理规划，是开展监理工作的技术组织文件；监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作。监理规划的作用主要表现在：指导监理机构开展工作；主管机构监督管理依据；业主确认履行合同依据；监理企业的存档资料。
3、措施与方法
为了促进和落实监理规划的作用发挥与体现，根据本人多年的实践经验和体会，建议：
3、1基本内容应当力求统一、全面
监理规划是指导监理组织全面开展监理工作的指导性文件，它在总体内容组成上要求基本统一.监理规划的基本内容构成，应考虑以下因素:符合工程建设监理的基本内容要求；能够发挥监理规划、指导项目监理组织全面开展监理工作基本作用；根据监理委托合同所确定的监理内容、范围和深度加以选择并满足监理合同的各方面要求。考虑到上述因素，监理规划的基本内容一般应由目标规划、目标控制、组织协调、合同管理、信息管理等组成。
3、2内容应具有针对性，编写要客观、使用
监理规划具体内容具有针对性，是监理规划能够有效实施的重要前提.监理规划是用来指导一个特定的项目组织在一个特定的工程项目上的监理工作，它的具体内容要适合于这个特定的监理组织和特定的工程项目，同时又要符合特定的监理委托合同的要求.针对某项工程建设监理活动，有它自己的投资、进度、质量控制目标，有它的项目组织形式和相应的监理组织机构，有它自己的信息管理制度和合同管理措施，有它自己独特的目标控制措施、方法和手段.所以监理规划只有具有针对性，才能真正起到指导监理工作的作用。
监理规划是针对某一个具体工程实际编写的，要完全地了解工程基本信息，客观使用低编写，信息失真或不全面不客观，就容易使规划变成空的规划，不切实际的规划了。因此，整个监理规划的编写需要有一个过程，一个搜集、加工、处理信息的过程。可以将编写的整个过程划分为若干个阶段，每个编写阶段都与工程实施各阶段相应。监理规划是针对一个具体工程项目来编写的，而工程的动态性很强，在它的运行过程中，内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，这就需要对监理规划进行相应的补充、修改和完善，使工程建设监理工作能够始终在监理规划的有效指导下进行。
3、3表达方式应当标准化、格式化、统一化
规范化、标准化是科学管理的标志之一。监理规划的内容表达应当明确、简洁、直观.比较而言，图、表和简单的文字说明应当是采用的基本方式。编写监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示，以及哪些内容要采用简单的文字说明应当做出一般规定，以满足监理规划格式化、标准化的要求。为了统一、规范、标准和格式化，最好是项目的监理规划由总监理工程师主持编写。监理规划在总监理工程师主持下编写制定，是工程建设监理实行项目总监理工程师负责制的要求。总监理工程师是项目监理的负责人，他是项目监理的责任主体、权力主体和利益主体，在他主持下编制监理规划，有利于贯彻他的监理方案，有利于他利用职权和利益手段完成自己的职责.同时，总监理工程师主持编制监理规划，有利于他熟悉监理活动，并使监理工作系统化，有利于监理规划的有效实施。
3、4审核要全面到位、集思广益
监理规划在编写完成后需要进行审核并批准，监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签字认可。同时，还应当提交业主，由业主对监理规划确认。所以，在监理规划的编写过程中应当听取业主的意见，最大程度地满足他们的合理要求，为进一步搞好服务奠定基础。虽然监理规划不需要承包商的确认，但是在监理规划的编写过程中还应听取被监理方的意见，广泛地征求承包商的意见，对监理规划的编制和实施有很多好处。
4、结束语
总之，监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后首先要编制的指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件。只有按照监理规划的基本内容应当力求统一、全面；监理规划的内容应具有针对性，编写要客观、使用；监理规划的表达方式应当标准化、格式化、统一化；监理规划的审核要全面到位、集思广益等这些要求和方法去建立和完善监理规划工作的内容，一定能够促进工程监理工作保质保量地的发展，并促进整体施工工程的优质性、专业性、高效性。