农村电网工程监理工作控制要点

本文针对西藏江达输电线路工程地域特点及工程本身特殊情况，就江达农网改造工程监理涉及到的安全控制、质量控制、进度控制以及高原施工特点展开详细阐述。
1.工程介绍

1.1.概述

江达县位于横断山脉上端、金沙江上游，地处西藏、四川、青海三省（区）结合部，平均海拔3650m。东部以金沙江为界，由北向南分别与四川省石渠、德格、白玉三县隔江相望；北部与青海省玉树县毗邻；西经川藏公路（317国道）连接昌都通往西藏腹地。县城驻地江达镇（海拔3500m）。

江达县农网改造工程设计规划新建35kV输电线路140.22km，改造线路21km；新建10kV线路732.92km；新建400V线路217.48km；新建220V线路407.48km；入户线及户表安装8692户；新建岗托、生达、娘西、卡贡四座35kV变电站（总容量5650kVA），改造江达县城35kV变电站一座（容量2000kVA）。

2.工程难点及解决办法

本工程所辖区域平均海拔3650m，部分区域海拔4000m以上，昼夜温差大，现场工人与监理人员普遍感觉缺氧，工作效率较内地偏低；江达县面积为13164.09km2，全县辖11乡2镇，本工程涉及6乡2镇，各标段施工范围较分散，最远的施工项目部驻地距离县城约140km（监理部设在县城），给监理工作日常开展增加较大难度。

监理部制定《高原工程特殊管理办法》，要求选派身体条件合格员工进驻现场，每年定期对员工进行体格检查，监理部配备氧气袋与医疗箱，组织员工学习包扎止血、心肺复苏等简单医学知识，尽最大可能降低高原缺氧对员工身体健康的影响；针对各标段施工范围较分散问题，监理部委派合格监理工程师进驻较远施工项目部现场，组织现场施工巡检、旁站与验收，定期召开现场监理周例会，及时与监理部沟通，反馈现场信息，每月定期回监理部，各标段监理工程师针对现场存在的问题进行集体讨论、学习、解决。

3.安全控制

3.1.安全控制措施

监理部在工程施工安全管理工作当中，明确安全控制目标，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律法规、业主颁发的一系列安全管理文件以及各专业、各工种的特点制定安全管理制度及实施细则，配备专业监理工程师，贯彻“一岗双责”的工作制度，加强对施工安全和环保水保作业行为进行检查、指导与监督。以预防为主，强化源头控制，认真辨识危险源，严格审批施工技术方案和施工组织设计；采取综合治理，强化过程控制，严格按照审批的各类施工方案和措施加强过程监管，采取多渠道、多方法严肃违章查处，对各类隐患及时纠正，限期整改，做好隐患整改闭合管理，并及时汇总报送相关信息。

3.2.高原工程安全注意事项

在高原工作应保持良好的心态、乐观的情绪、坚强的自信心。日常应足量饮水、避免烟酒摄入、避免过激过快运动、注意防寒保暖、避免感冒；施工人员及监理人员应进行必要的安全、纪律、民俗、宗教、环保，以及高原反应知识教育，全程要求和提醒大家遵守。及时关注员工状态、提醒员工加减衣、饮水吃药、限制其可能带来不良后果的行为（洗澡、洗头、与当地人发生冲突）。遇大风、大雪或其他特殊恶劣天气时，施工负责人应当巡夜，发现问题及时处理。

3.3.专项施工安全控制

3.3.1.杆塔基坑开挖

挖坑前，杆塔复测及终端杆塔定位已完成，并与有关地下管道、电缆等地下设施的主管单位取得联系，明确地下设施的确切位置，做好防护措施。组织外来人员施工时，需进行施工安全培训，并通过考试，将安全施工注意事项贯彻到每个人。挖坑时，应及时清除坑口附件浮土、石块，坑边禁止人员逗留。在超过1.5m深的基坑内作业时，向坑外抛掷土石应防止土石回落坑内，并做好临边防护措施。作业人员应带安全帽、不准在坑内休息。在土质松软处挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等。不准站在挡板、撑木上传输土石或放置传土工具。

3.3.2.杆塔组立

杆塔组立应设专人统一指挥。开工前应交待施工方法、指挥信号和安全组织、技术措施，作业人员要分工明确、密切配合、服从指挥。在居民区和交通道路附件立杆时，应具备相应的交通组织方案，并设警戒范围或警告标志，必要时派专人看守。杆塔组立过程中基坑内禁止有人工作。除指挥人及指定人员外，其他人员应在处于杆塔高度的1.2倍距离以外。使用吊车立杆时，钢丝绳套应挂在电杆的适当位置以防止电杆突然倾倒。吊重和吊车位置选择适当，吊钩口应封好，并应有防止吊车下沉、倾斜的措施。

铁塔分解组立时，塔片就位时应先低侧、后高侧。主材和侧面大斜才未全部连接牢固前不准在吊件上作业。提升抱杆时应逐节提升，禁止提升过高。单面吊装时，抱杆倾斜不宜超过15?；双面吊装时，抱杆两侧的荷重、提升速度计摇臂的变幅角度应基本一致。

3.3.3.高空作业

攀登杆塔作业前，应先检查根部、基础和拉线是否牢固。新立杆塔在杆基未完全牢固或做好临时拉线前，禁止攀登。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，应先培土加固，打好临时拉线再行登杆。登杆塔前，应先检查登高工具、设施，如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置是否完整牢靠。禁止利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。上横担进行工作前，须检查横担连接是否牢固和腐蚀情况，检查时安全带应系在主杆或牢固构件上。在相分裂导线上工作时，安全带应挂在同一根导线上，后备保护绳应挂在整组相导线上。防线、紧线与撤线工作前应检查工具及设备是否良好，工作时有专人指挥、统一信号，并做到通信畅通、加强监护，人员不准站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。

3.3.4.带电作业

带电作业应尽量选择在良好的天气下进行。带电作业前的检查工作已完成，主要包括：所以合同工程量已完工，资料齐全，并通过验收；变电站高压电器设备、露天变压器、避雷器均通过交接耐压试验，且合格；变电站、35KV线路（铁塔）、10KV台变接地电阻测试完成，满足设计要求；变电站监控、保护系统已静态调试完成，保护定值已输入保护装置中；带电指挥部已成立、带电方案已批准、带电总指挥已确认、各作业点操作、监护人员已安排就位。带电作业工作前应与值班调度联系，并已征得同意。参加带电作业人员应经专门培训，并经考试合格取得资格、单位书面批准后，方能参加相应的工作。带电作业应在总指挥的统一领导下进行，做的步调一致、指令统一、监护到位、操作准确；完成工作票或操作票手续，做好安全措施，现场确认无误后再进行操作工作，工作结束后及时向值班调度汇报，并撤掉安全措施。

4.质量控制

4.1.质量管理体系

监理部自成立以来，根据相关规范制定《监理部质量管理体系》、《监理部质量管理办法》对施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序、隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师将始终在现场观察、监督与检查，及时发现影响质量因素的不利发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施、实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态；对于承包商违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制措施问题，监理工程师将采用《监理通知单》的方式指出施工中存在的问题，提请承包商注意，敦促承包商及时整改，或向承包商提出要求、指示。

根据《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》和《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》相关内容，对杆塔基坑开挖、杆塔组立、线路架设、变电站基础施工、变电站电气安装等工程重要环节拍摄数码影像资料，并按规定存档。

4.2.质量通病及防治措施

针对江达县农网改造工程特点，特对工程所涉及到的线路复测、基础工程、杆塔组立、线路架设、变电站工程等质量通病问题进行总结，并制定有效可行的防治措施。详情如下：

（1）线路复测

通病：线路桩号偏离原设计桩号；10kV线路设计交桩未进行整条线路耐张杆位置确定。

措施：线路复测时应对原设计桩号一一复核，如有偏差，请设计代表进场确认，确保线路走向无误；10kV线路设计交桩时应将终端杆与所有耐张杆桩号位置确定，以免因耐张杆桩号位置模糊，造成线路走向改变。

（2）基础工程

通病：杆塔基础开挖深度不够；部分基础开挖时积水过多；基础桩号偏离设计桩号，改变线路走向；电杆基础回填夯实不够、无培土，自然沉降后造成电杆倾斜。

措施：不定时去施工现场检查杆塔基础开挖深度，根据工程量情况组织进行隐蔽工程验收，铁塔基础每基完成现场验收，电杆基础进行20%抽检，对未抽检到的单杆基础进行杆径抽查测量，以便掌握电杆埋深情况，全过程留有影像资料；关于部分基础开挖时积水过多问题，要求开挖时配备抽水泵，必要时在基坑外围挖出排水坑，及时抽掉积水，并快速回填；

基础桩号偏离设计桩号问题出现在江达农网改造工程施工二标段，监理工程师与设计代表去现场及时发现此问题，通知其废除已施工的100#、102#铁塔基础，并要求在原设计桩号位置重新进行基础分坑、开挖与浇筑；因西藏地质条件存在冻土层，因此电杆基础会因季节变化而自然沉降，这就要求施工单位在基础沉降后进行电杆校正与基础二次夯实，按要求做出培土高度。

（3）杆塔组立

通病：部分铁塔防盗螺栓不全；10kV线路未按设计图纸安装拉线绝缘子；10kV线路横担与顶帽距离过短；部分施工标段10kV线路电杆档距过大。

措施：对防盗螺栓安装不全的铁塔书面通知施工项目部，限期补全，避免塔材被盗影响铁塔安全；监理部日常检查发现部分施工标段10kV线路未安装拉线绝缘子，随后出面通知要求按设计整改，监理部随时跟踪整改进展；因固定横担所用U型抱箍型号偏小，所用10kV线路横担与顶帽距离过短，从而造成B相导线与其它两相距离过短，针对此问题须更换型号匹配的U型抱箍，以消除安全隐患；针对10kV线路档距过大问题，监理部多次开会强调按设计整改，并发《线路档距过大整改通知单》，在线路中间转序验收中重点把控。

（4）线路架设

通病：导线接头处选择问题；OPPC光复合导线架设注意事项；线路架设临时拉线问题。

措施：线路架设导线接头处应选在人烟稀少的空旷地带，禁止在居民区、跨公路、跨铁路、跨河流地带选择接头处；OPPC光复合导线架设注意事项：架设前测试光纤通断与衰减值，测试合格后方可进行架设，架设完成后仍需进行上述测试；线路放线与紧线过程中应把握力度，避免因用力过大对光纤造成损坏；线路放线与紧线施工时，终端杆（塔）须按要求安装临时拉线，临时拉线地锚应牢固可靠，临时拉线数量应根据整个耐张段长度来适当选择。

4.3.试验检测

（1）土建部分

35kV线路铁塔基础耐张塔、终端塔每基进行混凝土试块取样，直线塔每5基进行一次混凝土试块取样，并将试块送至合格试验机构检测；变电站各种标号混凝土都需进行取样送检，以保证浇筑质量；工程所用各种规格钢筋需按要求进行取样，完成钢筋抗拉试验检测。

（2）安装部分

线路接续管需现场完成压接后取样送至合格试验机构检测；到场的变压器、避雷器、电压互感器（PT）、电流互感器（CT）、断路器、隔离开关、支柱绝缘子、开关柜、电缆及直流系统等根据《电气设备交接试验标准》，由合格试验机构现场完成相关电气试验。

5.进度控制

根据工程施工总进度控制计划，督促和审查承包人编制控制性进度目标和年进度施工计划，并审查批准承包商提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取得力措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见，经业主批准后，完成进度计划的调整。

6.结语

西藏江达县农村电网改造工程已基本处于工程收尾阶段，大多施工标已基本处于工程收尾的冲刺阶段，但仍有个别标段施工进度较慢，存在问题较多（人员配备问题、施工协调问题）。监理部做到始终如一、服务至上，针对问题积极协调，早日完成工程竣工验收，为江达农网工程划上圆满句号。

参考文献

[1]《西藏江达县农网改造升级工程施工设计说明书》西藏水利水电设计院2011年.
[2]《国家电网公司电力安全工作规程》国家电网公司发布2009年.
[3]《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173―921992年.
[4]《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》GB50233―20052005年.