如何做好公路工程监理工作?

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【摘要】公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设,为我国经济发展和人民生活水平的提高提供基本保障,为保证公路工程的质量,监理工作在这方面显得特别重要。本文结合笔者工作实践,从公路工程监理的主要工作任务入手,针对公路工程监理存在的问题,提出了具体的对策,确保工程质量,加快建设进度,使国家的投入取得最大的效益。

【关键词】公路工程;监理;问题;对策前言随着我国经济的迅速发展,基础工程建设不断增加,公路工程质量要求不断提高,监理工作的重要性也显现得越来越突出。虽然公路工程监理工作在很大程度上促进了我国公路建设事业的发展,但是同时也暴露了诸多的问题。因此,为了提高施工质量,在杜绝偷工减料及违规施工的前提下降低施工成本,就必须以现代化的生产模式进行施工,做好公路建设中的工程监理工作。1.公路工程监理的主要工作任务我国的公路工程监理工作的“一管理、三控制”指的是:合同管理、费用控制、进度控制、质量控制。其中的三控制是工程监理的三个基本要素,这三个基本要素从辩证的角度讲是不可分离的统一整体。从辩证的角度看,光有进度没有质量的工程是不可能得到支持的,而没有进度光有质量的工程师亏本的工程,但光有进度没有质量的工程是不为人们接受的豆腐渣工程。由此可见,三控制中的任何一部分出现问题,工程的实施都不能正常进行,都会直接对公路工程的施工带来影响。而在工程监理的三个基本要素中重量控制是工程的核心,进度控制和费用控制必须在质量保证的基础上进行。工程监理的合同管理是整个公路工程建设的基础,是贯穿在整个工程建设之中的。公路工程的监理的主要工作的实施需要借助组织协调来使得一管理和三控制在施工过程中得以实现,组织协调是在工程过程中为了确保监理任务实施的顺利进行所采用的措施和手段。2.公路工程监理存在的问题2.1监理市场和管理不规范在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照等现象。在监理人员管理上,监理人员流动性很大,有的工程一个施工周期会调换多个监理人员;有的监理公司有监理任务时就临时凑监理人员,没有监理任务时就解散。2.2监理企业的管理问题目前有些监理公司缺乏严格的内部管理程序和制度,监理工作的标准化、规范化程度不高。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时,不能充分发挥自身主观能动性,不结合项目特点和工程具体情况,照抄照搬监理技术文件范木,起不到编写技术文件的作用和意义。另外旁站监理工作不到位,现场记录不齐全、不真实等问题也较为突出。2.3忽视工程监理的作用有些施工单位为了赶工期,过分突出工程进度,无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度,甚至有时业主要求监理特事特办,相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾,造成监理质量控制方面比较被动,从而降低了监理在质量方面的控制作用。2.4工程监理人员素质低现有公路工程监理从业人员大多是半路出家,有的从其他专业转为监理专业,有的是已退休的监理人员,有的甚至是只有初中文化程度的筑路工人通过各种关系进入监理岗位。再有,目前我国法律法规还不完善,实际工作“严格监理”很难到位。这也大大降低了工程监理的力度。3.加强公路工程监理对策3.1质量控制(1)完善各项规章制度和管理措施。制度是行为的准则,是做好各项工作的保障。完善的监理制度是实施质量控制的基础,是监理人员工作的依据和工作的准则,它可以控制施工的各个环节。根据监理规范,结合本工程具体情况,制订了考勤制度、例会制度、监理内业管理制度、廉政建设制度、奖惩制度和计划管理程序、质量控制验收程序、质量缺陷事故处理程序、计量支付管理程序、监理工程师职责等,使监理工作走上了制度化、规范化、科学化的道路,有力地促进了监理工作的顺利开展。(2)加强培训,提高人员素质。实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质,已经有了很大的提高;但是监理人员的培训是一项长期的工作,从监理在施工现场反映的情况看,要做好两项工作。一是中标后及时熟悉图纸,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。二是适时对监理人员进行培训,当国家新的法规、政策和规范有重大调整时,要及时组织监理人员学习。(3)督促施工单位建立、健全自检体系。施工单位对施工过程进行自检是工程质量最基本的保障,是保证工程质量的第一关。为此,监理要督促各施工单位成立由总工牵头、各分项工程技术人员参加的质量保证体系,成立了由专人负责的企业自检小组,企业自检人员跟班作业,随时检查。各分项工程必须在企业自检合格的基础上,再通过监理人员检查验收。同时,要求各施工单位必须建立和完善工地实验室,配备先进的仪器设备和足够的专业技术人员,使企业自检工作能够及时到位、准确可靠。这样,通过层层把关,层层控制,确保干一项合格一项,有效地保证工程质量。3.2进度控制(1)进度控制的原则和依据。进度计划必须真实、可靠,并符合实际和便于管理,能表达施工中的全部活动及其他相关联系,反映施工组织及施工方法,充分利用人力、物力并预见可能的施工障碍及其变化,贯彻合同条款及技术规范。编制依据是根据施工合同中规定的总工期和开、竣工日期,投标书中确认的工程进度计划及施工方案,主要材料和设备的采购合同及气候条件,施工人员的技术素质及设备能力,已建成的同类工程施工进度及经济指标等。(2)进度控制的内容。对承包人提交的年、季、月度甚至于周度计划进行审定,审查其工、料、机的均衡性,分析相关问题并提出修改意见,达到各施工阶段的施工顺序、时间安排与材料和设备的进场协调一致,保证总工期在合同规定的时间内。在实施过程中根据现场监理工程师的日记绘出进度曲线图,并与计划进度曲线图对比,以判断工程的进展情况及时调整进度计划,实现人、材、物的合理调配。对不可预见因素造成的延期及时给承包人提出处理意见。3.3费用控制费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理,只有质量合格的已完工程才能计量支付。在对费用进行控制、监理的过程中,主要防止两种倾向的发生,一为超前支付,一为滞后支付,超前支付不仅容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,而滞后支付则易造成承包商的资金紧张,以致影响公路工程建设的进度和质量。3.4合同管理工程合同的管理可以有效管理工程进度,可以保证工程质量,可以维护合同双方利益,有利于工程建设的科学管理。公路工程签订后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不应违反。在签订合同过程中,监理单位要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中。结束语公路监理事业伴随交通事业的发展有着广阔的发展前景,因此,做好公路工程监理工作是保证公路工程建设质量重要条件。作为监理从业人员责任重大,只有不断与时俱进,提高自身素质。这样才能为建设单位提供优质服务,才能不断提高自身的业务素质和职业道德素质,提高建设工程监理的总体水平,适应新形势下公路工程建设事业的需要。

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