公路工程监理的现状与路径选择

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摘要:监理作为一项基础性的工作,贯穿于公路工程建设全程,起着举足轻重的作用。本文在总结平日工作经验的基础上,阐述了公路工程监理的现状,并针对此提出了完善公路工程监理工作的建议。

关键词:公路工程监理;现状;路径选择交通在国民经济的发展过程中起着举足轻重的作用,公路工程质量更是关乎国家百年大计,备受重视。公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础,建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式,这种模式适合市场经济的需要,保证了公路建设的质量,控制了工程建设费用。1公路工程监理现状1.1重视部分,忽视整体一个完整的工程施工应包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前,我国公路监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入地掌握和熟悉,尤其是规模相对较大,技术复杂程度相对较高,战线较长的高速公路工程来说,影响因素很多,不利于整项工程监理工作的顺利开展。1.2关系模糊1.2.1业主与监理工程师之间。目前,行业内对业主行为规范力度较差。业主按照合同授权监理工程师行使监理职能:规范承包商的行为,因此,二者的关系应该是主授权监理工程师行使监理职能,即监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目的管理。1.2.2监理工程师与承包商之间。监理工程师依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,是作为公正的第三方,不是质检员。现实当中,不少的承包商把监理工程师当作质检员。1.2.3视监理工程师为“质量责任负责人”。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任为在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任。在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是,不能因此而免除承包商的责任。这与现实中的说法:“工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲”。未免有些矛盾。2公路工程监理路径选择针对目前存在于现实当中的公路工程监理问题,结合现实的需要,提出以下公路工程监理建议:2.1实施全过程监理实践证明:对于一个工程项目而言,实行全过程监理尤为必要,仅仅进行施工阶段的监理,并不能使整个项目的投资效益发挥到最大,有些方面的隐含问题也不能及时得到纠正。(1)施工准备阶段的监理。包括承包商的资质审核,工地试验室的资审,控制测量放样,质保体系的检查等。(2)施工阶段的监理。包括工程质量、进度、费用监理,并做好合同管理等项工作,要坚持施工全过程监理。(3)工程交工及缺陷责任期阶段的监理。在工程完工或部分工程完工后,只要签发交接证书,即进入缺陷责任期阶段监理。除应对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理外,仍应按照施工阶段的监理一样,做好监理工作,在工程保修金的使用方面,业主应充分发挥监理的作用,真正善始善终地把好工程质量关。2.2监理、统筹四大目标工程项目进度、质量、费用、安全等四大目标的关系是对立统一的。2.2.1进度与质量。工程进度适当,可保证或提高工程质量,工程质量得以保证或提高,减少或没有返工,工程进度相对加快。2.2.2进度、质量与费用。增加工程费用,可增加设备、人力的数量,从而加快工程进度。而工程进度加快,又可缩短工期,提前发挥工程效益。增加工程费用,可提高工程质量,而高质量的工程项目可以减少维修和返工所需的人、财、物等费用,延长使用年限,无形中效益增加。2.2.3进度、质量、费用与安全。安全是全部工程的关键所在,没有安全便没有进度、质量,从而否定费用。工程安全具有否决权,对一个工程项,通常不能说哪个项目最重要。同一个工程项目,在不同的时期,四大目标的重要程度是不同的。对于监理工程师来说,能把握住特定条件下工程项目四大目标的关系及重要顺序,控制其恰到好处极为关键。使项目各有关单位之间建立起有机联系,相互协调、默契配合,共同实现工程项目四大目标的和谐关系最为重要的措施就是利用合同方式,利用经济与法律相结合的方法,利用计算机辅助管理手段,分别将工程项目四大监控、合同管理及行政管理建立相应的各个子系统,统筹规划,系统安排。2.3建立监理组织,理清监理职责首先要建立健全监理组织机构,才能有效地开展监理工作。需要有固定的监理办公地点,配备专业技术人员,监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度,明确监理流程,明确岗位职责,做到责任到人。根据工程项目进行明确分工,尤其监理的重点工作,如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。2.4提高监理人员的综合素质2.4.1现状。来源多渠道,水平参差不齐,目前,监理人员多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行人员,缺乏现场实践经验,文化水平参差不齐,社会阅历较为浅薄。其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员较少。2.4.2现实工作需要。既有专业之长,又要懂法律法规、经济合同、管理,同时,会协调的复合型人才是监理人员发展的方向。另外,监理人员还要跟上时代的发展,引领本专业、本岗位发展方向,不拘于现状,不墨守成规。由单一知识型人才(专才)转化为复合型人才(全才),跟上或超前于建筑市场的发展,这是摆在每个监理工作者面前的课题,也是项目总监和监理工程师必须过的“火焰山”。2.4.3提高路径选择。首先,要加强间接经验的获得。举办定期培训,尽快掌握相关的法律法规,经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能、新知识及新技术。其次,要加强直接经验的获取。在工作实践中不断总结经验,努力提高自身处理问题的能力。3结论公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。为了进一步提高公路工程监理工作质量,在监理过程中,首先,要重视建立有效组织机构来实施全过程监理工作,明确职责。其次,要提高公路工程监理人员素质,从主观与客观方面不断使监理工作规范化、制度化、科学化,最终获得公路建设工作的最佳经济效益。参考文献1石水玉,傅宏伟.公路工程监理工作的现状与分析[J].公路与汽运,2003(95)2杨忠林.公路工程监理探讨[J].黑龙江交通科技,2006(10)3张忠民,赵海山.公路工程监理的几点体会[J].森林工程,2003(3)

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