公路工程监理企业诚信评价的思考

【摘要】在建筑市场中，公路工程监理企业是其重要的构成部分，并对公路工程建设里的工期、建设质量、投资、安全等方面承担着主要责任，因此，公路工程监理企业的诚信评价水平会对公路建设水平造成影响。本文主要分析与思考了关于公路工程监理企业的诚信评价。

【关键词】公路工程；监理企业；诚信评价；思考公路工程的监理企业主要是被公路建造企业委托，并根据工程合同与监理合同的内容，对公路建设中的质量、安全、建造工期、投资等方面进行相关管理的建设市场主体，它的诚信水平会对公路工程建设的整体水平造成较大的影响。为了规范现在公路工程监理企业在市场中的行为，推动工程建设业中建立信用体系的进程，并且能够让公路工程建设企业更加方便快捷的选用能力强、讲究诚信水平的监理企业，非常有必要对公路工程监理企业使用诚信评价。一、公路工程的监理企业诚信评价内涵现在的诚信需要集结道德、经济与法律三个方面。诚信道德，是所有人都在追逐的优秀品质，人的基本道德，是诚信的基本；而经济诚信指的是商业发展时同步发展出来的道德品质，在交易中会重视公平交易、不欺骗、货真价实；法律诚信要求人遵纪守法，在道德诚信中是经济诚信与法律化共同发展的有力保障。诚信是道德之本与行动之源，对人的言行统一、承诺和行动统一都有要求。简而言之，诚信的要求就是说到做到。而在公路工程的建设领域当中，“说到”指的是事前承诺，“做到”指的是履约表现，只有当双方的匹配程度能够契合时，才能将诚信水准完整的体现出来。本文所思考研究的公路工程监理企业主要受项目法人委托，根据国家的相关公路工程建设项目文件、公路工程建设的法律与监理合同以及另外的公路建设合同，对公路工程的建设实行监督管理。在现实生活工作当中，公路工程监理企业应具备如下性质：（一）具有服务性能监理企业与公路建设企业的直接建设活动不同，也和建设企业的直接投资不同，在建设公路工程时建设企业中的项目工程是监理企业的主要服务客体，而公路建设单位是服务对象，监理企业可以获得技术服务类的报酬。这类服务性活动会按照相关公路工程合同与监理合同严格严格执行，并且具有法律效应，受法律保护。（二）具有科学性能在公路工程的建造当中，监理企业的科学功能主要表现为自身工作的内容在于为公路工程管理和技术提供相关知识服务，为公路工程的管理提供进一步的发展空间，以科学合理的方法促进监理企业的诚信评价，以此让公路工程的建设得到约束。（三）具有公平公正性进行公路工程建设时监理企业作为建设企业和承建商两方中间的公正第三方，应该尽力帮助建设企业并以不破坏被监理企业为前提维护两者共同的合法利益，当承建商与建设企业发生扯皮的现象时，监理企业应作为第三方进行斡旋，协商两者之间存在的问题，努力使其得到完美解决。（四）具有独立性能承建商和监理企业之间的利益关系是相等的，因此应该依照平等独立的自主原则展开监理活动。因为利益对等，在很多问题上双方都可以达成解决共识，双方的独立性能够使其不被第三方因素所干扰，监理企业的工作职能可以与公路工程相配合，使工作能够更加到位。据以上所言，需将诚信内涵和监理企业之间的性质相结合，并将公路工程监理企业的诚信评价进行定义：监理企业公路工程建设企业在经营过程中获取业务，以及接受委托监管项目的过程中，观察监理企业的行动与结果是否匹配，法律法规是否和合同规定是否相匹配。二、建立公路工程监理企业的诚信评价体系（一）建立指标体系在公路工程建设中，应该综合监理企业的诚信内涵和工作流程，从建设企业的诚信角度出发，可以借鉴监理企业、银行的诚信记录和工作评价内容，应该建立包含企业的素质、诚信环境、诚信记录、投标诚信等指标之内的公路工程监理企业诚信评价的指标体系。（二）设立问卷调查表格应该在初步完成的指标体系的基础上设立问卷调查表格。要向监理中的专家发放问卷表格，广泛发放后得到对指标体系的意义和设置指标与诚信内涵方面的珍贵意见，并且可以以第一轮问卷调查时的反馈意见作为基础，对第二轮问卷调查进行修改与完善，这次的发放对象可以包含和监理企业有关的建设且、施工企业、政府部门与造价咨询等单位，并在进一步的修改后制成调查问卷终稿。最终调查问卷可包括这些基本情况：首先是要填写人员身份信息，其中包含就职企业、就业时间、职位等；之后是包含“诚信环境”、“企业素质”、“履约诚信”、“诚信记录”四个表格以内的公路工程监理企业的成新指标体系。三、对于公路工程监理企业的诚信评价思考每个企业与个人都会具有缺点和不足，在工作和生活中也难免会出现或多或少的问题。公路工程在建设过程中如果因为懈怠出现了工作方面的失误，造成工作进度不到位，得不到准确的工作成果。而对于这种只是工作态度方面的问题，一般不能对其实行严厉的行政惩罚和吊销执照的行为，而对这种不是很严重的问题一般也不会有专门高效的惩罚措施，通常的做法是发文通报批评。如果在公路工程中采取监理企业诚信评价的方法，将市场与工作信息统一对外公布，可以规范公路工程与建设人员的自律行为，也刚好可以修补法律法规管理范围之外的地方。在公路工程监理企业的诚信评价中，要学会防微杜渐，将工作中发生的情况管理好，要避免不犯大错、小错不断地情况发生，而且，为了规范市场、倡导公平竞争、发扬诚信道德，就需要防备因不规范工作行为或者不积极思想而产生的工作惰性，防患于未然，力求不发生“量变到质变”的情况。公路工程监理企业的诚信评价与普通的行政手段不同，行政管理通常借助的是政府的强硬措施，而诚信评价不是借助法律文件规定处罚措施，诚信评价属于软手段，结合了公路建设进程、建设机制等，由监理企业自身的基础对公路工程进行诚信管理与评价，并以此增强诚信收益。结束语：本文主要分析思考了建设公路工程时监理企业诚信评价的基本概念，并通过分析公路工程建筑企业中监理企业的诚信指标体系并且做出了评价，并通过最终评价确定建立的诚信指标体系是否合理。但是这套指标体系目前还不能解决监理企业中现存的诚信问题，怎样将生活实际当中的一些难以觉察的问题搜集起来建立高效的指标体系还需更深层次的研究；并且在今后可以将诚信评价与评价标准进行深层次的细化，以此来提升公路工程监理企业的信用评价指标的操作性。【参考文献】[1]郑磊.李茜.赵伟光.建设工程监理企业诚信评价研究[J].工程管理学报，2014，04：148-152.[2]张晓杰.公路工程监理与工程项目管理的关系[J].交通标准化，2014，12：142-144.[3]张变西.公路工程监理工作现状及措施探讨[J].科技风，2014，08：148-149.