中小型水利工程施工质量控制监理实践与体会

摘要：组建强有力的监理队伍，明确监理职责，加强质量控制和管理，搞好协调工作，为业主负责当好参谋，为承包方提供服务，构建多方团结协作的管理模式。

关键词：中小型水利工程；施工质量控制；监理实践与体会1前言随着经济体制改革进一步深化，国家对工程质量监管的法律法规进行了修定和完善，陆续出台了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《建筑工程监理规范》等一系列法律法规，促使我国的工程建设监理事业有了更大发展。我国水资源短缺，国家特别重视大型水利工程建设和改造，对中小型水利工程建设与改造也进一步加强，加大了建设与改造资金的投入，保证水利工程发挥最好效益。但是目前制约中小型水利工程建设最突出的问题表现在：1.1工程投资来源不同。一般有市、县、集体、群众自筹等多种形式筹建，投资往往不能及时足额到位。1.2工程建设的项目法人、建设单位、设计单位、施工单位，缺少对监理制的了解和认识。行政干预，传统模式影响较大。1.3工程因资金问题，选用的设计单位资质较低，相应的技术水平也较低。施工图不规范、设计变更程序混乱。1.4工程施工招标，要求施工单位一般都是二级以上的资质。许多较低资质挂靠较高资质的施工单位，形成高资质低水平。1.5工程监理取费低，聘用的部分监理人员技术水平较低，并且无法按专业配备监理人员。2提高监理队伍的素质，明确监理职责在水利工程建设中，监理的主要工作就是质量、进度、投资控制，合同、信息管理，以及进行各方关系协调。搞好工程质量控制，必须组建强有力的项目监理机构，其监理人员的业务水平和自身素质就至关重要。所以加强监理队伍建设，建立长期稳定并具有高素质的监理队伍势在必行。2.1建立长期稳定并具有高素质的监理队伍项目监理机构实行总监负责制，在组建监理机构时，必须要求总监理工程师精通工程建设的法律、法规，具备较高的专业技术、管理水平，具有一定的组织协调能力。在选择监理工程师时，要求其专业技术、管理水平、组织协调能力上都要具备一定的高智能、高素质。同时监理人员要有吃苦耐劳、团结协作、爱岗敬业的精神。这样选拔组建的级配合理的监理队伍，在总监的正确领导下，发挥监理人员及其工作人员各自的专长，顺利完成监理任务。同时监理机构应同监理人员建立长期、稳定的合约关系，这也是搞好工程质量控制的关键之一。2.2中小型水利工程监理工程师身兼数职，工作灵活多变中小型水利工程是“麻雀虽小，五脏俱全”。它与大型工程的监理不同，因为经费及工程量小，监理工作不可能以专业来划分工作面，所以大多数监理工程师身兼数职。为了控制好工程质量，应根据监理工程师所具备的不同专业特长，将工作协调能力强、施工经验丰富的监理工程师安排到关键工序和重点项目上，并且确定其职责范围，若出现专业薄弱时监理部要采取灵活多变的工作方法，调整监理人员进行互相弥补，保证监理工作有序进行，从而使得监理水平保持在较高的水准，以适应监理工作的需要。并且安排好监理工程师的工作环境和生活条件。最大发挥他们的主观能动性，将有限的监理人员充分利用并调动其积极性，将其积累的工作经验发挥在工程建设上。2.3协调是监理工作中的重要手段监理的主要工作就是“三控”、“二管”、“一协调”。中小型水利工程大多数因施工准备工作不够充分，再加之外部自然环境条件差，地区性经济和文化落后。监理的现场协调工作就成了重点和难点，其工作量远远超过其他管理工作。若工程施工管理中出现问题或矛盾，监理要及时进行协调。甚至对出现的问题或矛盾要有先见之明，及早做好防范和协调，这是化解矛盾、解决纠纷、减少索赔的主要手段。监理工程师在进行协调工作时，要做到友好、坦诚、积极合作，既要尊重别人，又要严于律己。坚持以公平、公正、独立、科学的原则，维护当事人双方的利益。协调的基本原则是以法律法规为依据，以合同文件为准绳。协调的方法是利用工地例会或者专题会议的形式进行协商解决。对初次协调双方不满意的，监理要继续做工作，直至达成一个双方都能接受的协议为止。并且会后督促各方落实。3监理工作应贯穿工程建设全过程目前我国的水利建设监理都是施工阶段的监理。中小型水利工程大部分是招投标结束，开始准备施工时才组建监理项目部。但在实际工作中，工程开工令发布之前的质量控制工作特别重要。工程招投标的内容和要求、施工单位资质复核、施工组织设计方案的形成，都对控制施工质量起着举足轻重的影响。因此，监理人员进入工地后及时同业主联系，了解工程的设计单位、施工单位和招投标的基本情况，并且要掌握施工单位的人员配备，特别是施工员、质检员、安全员的基本情况，根据他们的技术薄弱点，指导采取有效的防范措施，防止发生质量事故。实践证明，最初监理工作失控，就难以保证工程的质量控制。所以监理工程师必须对工程建设进行全程监理。4处理好质量控制体系和质量保证体系之间的关系监理的质量控制体系是依据施工单位的质量保证体系建立的。施工单位的质量保证体系如果不健全，运转不正常，监理就不可能作好质量控制。因此，监理工程师必须在开工令发布之前，认真检查施工单位的施工组织设计，看是否有一个切实可行的质量保证体系，若没有或者不健全，不签发开工令。施工单位经过整改完善，监理审核符合要求后再签发开工令。监理工程师的职能就是指导、监督和检查。在施工过程中监理人员虽身兼数职，但不能代替施工单位的技术员、质检员，代替会造成施工单位的质量保证体系蜕化，整个质量体系处于混乱状态。5监理工程师对每个环节实施监控质量控制体系是有多个环节构成。要对每个环节实施监控，监理工程师就必须根据合同文件及有关规程规范，对原材料、构配件及设备规格和质量进行严格检查，核查各类原始凭证、检测报告、复检报告、质量证明文件等，确认其质量；检查核实施工机械和机具的完好性，看其能否满足工程施工的要求；检查施工单位技术力量配备情况，查验“五大员”是否在岗，质量保证体系是否运转正常，对施工记录的完整性和真实性进行验证。监理机构在安排监理人员时要对每个环节都实施监控，各环节交接处要做到分工明确，各负其责，特别是重要的工序或隐蔽工程。施工单位在每道工序自检合格后报监理工程师进行检验。监理工程师一般采用旁站、巡视、见证、平行检验等工作方法，对工程质量进行控制检查。控制好工程质量，必须要在每个工序、每个环节上都实施控制。不能把工程质量控制放到最后验收这一关。6对业主负责当好参谋，指导督查承包方服务工程近几年中小型水利工程的建设都采用“业主负责制”。但是，建设方缺少管理人才和管理经验。因此，引进监理机制进行工程全方位科学管理，控制好工程质量。监理的职业准则是“廉洁、守法、公正、诚信”，工作原则是“公平、独立、自主”。在不违反职业准则和工作原则的基础上，给业主当好参谋，对施工单位给予热情指导和帮助。在施工过程中处理问题时，监理工程师要坚持原则，以理服人，耐心解释，督促施工单位规范施工、文明施工，并且心服口服接受处罚，总结经验教训，确保工程质量。当施工单位提出了合理化建议，减少了工程投资，监理也应说服业主给予适当的奖励。只有公平、公正处理问题，诚恳地指导、帮助承包方，让业主和承包方认识到监理确实是为业主负责的，为工程服务的。7以工程例会形式创建多方协作的管理模式现阶段我国工程建设管理中实行业主、设计、监理和招投标制。通过实践证明也存在着一些问题；业主单位一般都是临时从各部门和相关单位抽调人员组建的，现场管理水平不高，甚至还带有一些行政领导作风。施工单位现场人员大多数与投标的人员不一致，为降低费用支出，临时招聘一些出校门不久或技术职称较低的人员，管理水平和技术力量不能满足工程建设的需要。监理单位根据上述实际工程建设情况，积极协调各方面的关系，组织召开工程例会，由各方主要负责人及相关技术负责人参加，将工程建设中出现的各种问题通过例会来商讨解决，将可能产生的争议和纠纷消除在萌芽之中。监理方整理的书面会议纪录要让各方签字认可。并作为合同的补充部分，具有法律效力。以工程例会的形式解决工程中出现的问题或矛盾，形成相互制约又多方团结协作的管理模式，从而保证工程建设有条不紊的进行。8结语中小型水利工程质量控制不能只靠某一方去控制，也绝不能因其工程量不大而忽视。优良的施工质量是在严格执行施工规范和质量标准的前提下取得的，是靠业主、设计、监理和施工单位等共同努力的结果。