监理旁站制度的施行与改进

【摘要】本文以监理制度在中国的施行为切入点，从监理旁站制度的发展、现状、弊端等几个方面，对目前监理旁站制度进行剖析，并提出自己的意见和建议。

【关键词】监理；旁站制建设监理是商品经济发展到一定高度必然的产物。1988《关于开展建设监理工作的通知》，向全国建设业界全面印发，标志着在我国正式将监理制度在中国的施行。这也标志着中国建设行业进一步与国际接轨。也为我国建筑行业开拓国际建设市场，完全融入国际经济大循环打下了良好的基础。按照国际惯例，实行建设监理制度是全球建筑行业的通行制度。我国积极的建立建设监理制度也是为了适应中国商品经济的发展和国内基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局。同年，在我国部分地区完成了监理试点工作，并以“改革建设项目管理体制，提高投资效益和建设水平”为指导思想。在试点地区，监理制度呈现出了勃勃生机，进而全国各地将监理制度全面铺开，在接下来的几年里监理制度在中国显示出了其旺盛的生命力，并为我国的建设行业做出了巨大的贡献。1监理旁站制度的介绍监理旁站制度是施工过程中监理单位一项重要的实施监理工作的手段。施工旁站监理（以下简称旁站监理）是指监理人员在施工阶段，施行监理中工作的过程中，对关键部位、关键工序、关键作业点的施工质量实施全过程全方位的作业现场跟班的监督活动。之所以采用旁站监理，就是为了合理有序的控制承包商的各项施工程序，施工方法和施工工艺。旁站监督一般由现场监理工程师及监理员来施行，并且做到全方位、全过程、全施工作业点的监控。简而言之，涉及到重要部位、关键工序的施工一定要实行旁站监理。例如，某商住两用高层建筑，整个施工过程中土建专业有如下主要工序需要进行旁站监理：1、地基处理；2、土方回填；3、砼灌注桩浇筑；4、基桩静载试验过程；5、防水砼浇筑；6、卷材防水层；1、梁柱节点钢筋隐蔽过程；2、砼浇筑；8、屋面防水工程。2监理旁站的程序监理旁站的程序不应该拘泥于固定化，应该结合具体工程的实际情况，依据国家的、地区的或是监理单位自己制定的相关旁站监理的规定，来具体实施，一般情况，现场旁站监理往往有以下几个重点步骤：2.1提前通知承包单位，按照项目监理机构编制的旁站监理方案，在现场进行到需要实施旁站监理的关键部位、关键工序前，或是进行施工前24小时，采用书面通知的形式，告知项目监理机构；2.2项目监理机构做出反应，由总监理工程师安排旁站监理人员到岗，按照预定旁站监理方案，实施旁站监理；2.3总监理工程师应该对旁站监理人员进行指导，要求现场监理人员认真负责的具体实施旁站监理活动；2.4旁站监理人员应当认真履行职责，进入到需要旁站的关键部位、关键工序时，要做到在施工现场跟班监督，及时有效的发现和处理旁站监理过程中施工单位出现的质量问题、安全问题，并如实、准确地记录好旁站监理记录，如果旁站监理人员和施工企业现场质检人员没有及时在旁站监理记录上签字，任何人不准下令进行下一道工序的施工；2.5在实施旁站监理时，如果旁站监理人员发现施工人员有违反工程建设强制性标准行为的施工活动，必须要求施工企业立即整改；如果其施工活动达到失控状态或者可能危及后续工程质量的，应当第一时间向监理工程师及总监理工程师报告，并由总监理工程师果断下达局部暂停施工指令，必要时要上报政府行业主管部门或者采取其他应急措施。3旁站监理人员的职责旁站监理工作必须总监理工程师的指导下，由现场监理工程师和监理员负责具体实施。旁站监理人员的主要职责一般有如下几点：3.1检查施工单位现场质检人员到岗情况、特殊工种作业人员持证上岗情况，检查施工机械是否完好、建筑材料准备数量、质量情况；3.2在现场与施工单位作业进度同步的监督关键部位、关键工序的作业情况，施工人员执行施工方案的情况，以及是否按照工程建设强制性标准来进行操作的情况；3.3核查进场使用材料是否符合标准、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工单位进行检验，或者委托具有资格的实验室进行二次复验；3.4认真填写旁站监理记录，按照旁站记录的情况填写监理日记，完整保存旁站监理原始资料及相关影像资料。4安全生产旁站监理近年来，作为现场安全生产的重要责任人，监理工程师越来越重视现场的安全管理，而且安全生产旁站也作为监理单位的重要的日常工作之一。4.1安全监理旁站范围(高危险施工作业)涉及结构安全、质量容易产生事故的重点施工部位，影响工程安全、质量的特殊施工过程和关键工序，危险性较大的施工作业。4.1.1基础工程：桩基工程全过程（桩基进场、安装调试、使用、检修、退场）；土方开挖、基坑支护与降水、土钉墙、地下连续墙、钢结构安装、地下暗挖等高危险作业工程、深基坑工程；4.1.2主体工程：（高）模板工程；混凝土浇筑过程；起重吊装工程（塔吊、物料提升机、人货机等吊装设备的安拆、检修过程）；脚手架工程（各种类型脚手架的搭拆过程）；建筑幕墙的安装工程；预应力结构张拉施工；钢结构吊装过程4.1.3其他危险性较大的工程设备进场验收测试、单机无负荷试车、无负荷联动试车、试运转；拆除、爆破工程；特种设备施工；网架和索膜结构施工等其他危险性较大的工程，30m及以上高空作业的工程4.1.4新工艺、新技术、新设备的试验、首件样板以及重要施工过程（存在较大安全隐患的施工）；4.1.5施工过程中出现严重安全、质量问题及安全、质量事故处理过程；4.1.6其他满足安全监理旁站范围的高危险性施工作业过程；4.2安全监理旁站内容4.2.1检查施工单位现场安全、质量管理人员到岗、特种作业人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；4.2.2现场监督施工应急预案启动、应急小组到位以及其他安全生产保证措施到位情况；4.2.3现场监督该项危险性较大工程专项方案执行以及工程强制性标准执行情况；4.2.4检查监督现场作业人员安全生产是否规范、安全防护装置使用是否合理；4.2.5检查监督施工过程是否存在质量和安全隐患；4.2.6检查监督施工环境是否对工程质量、安全产生不利影响。5旁站监理目前的弊病及应对措施旁站监理是建设监理工作中用以监督工程质量的一种重要手段，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量控制工作中相当重要和必不可少的一部分，越来越受到建设单位和监理企业的高度重视。通过开展旁站监理工作，工程质量得到了有效控制，建设单位的满意度也在不断提高，但仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面5.1旁站监理没有事前编制旁站监理细则，或是旁站监理细则编制的没有可操作性5.2旁站监理人员工作中，没有工作重点，流于形式。5.3旁站过程中发现问题解决不到位，或是解决办法无效。解决上述问题，必须依靠监理人员努力提高自身素质，积极认真的解读关于国家出台的关于旁站监理的制度，仔细制定旁站监理细则，并按照所制定的内容来努力实施。总监理工程师也要细心指导旁站人员，提高旁站人员的业务水平和工作积极性。使现场旁站人员从思想上重视旁站工作，这样才能有力有序的开展旁站工作。6结语旁站监理是监理工作完成好坏的关键,旁站监理的好坏将直接关系到监理企业的生存、声誉和发展。监理人员，尤其是总监理工程师在平时的工作中要不断地总结和积累实践经验,提高自身素质,提升自身的业务水平，要更好的带领自己的团队，用自己的经验来指导具体施行旁站监理的人员，高质量的完成旁站工作。更好地完成旁站监理工作,实现工程建设的各项目标。参考文献[1]段利军，工程监理质量控制的重要手段——旁站监理[M]；山西建筑2004年第02期[2]房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)[J].建设部，2002.7.17[3]杨树萍，鹿中山，论旁站监理和监理员的素质；建设监理，2002年第02期[4]李志伟，解统森，浅谈在工程质量控制中如何做好旁站监理山西建筑，2007年第21期