谈高速公路监理

摘要:本文简洁明了的论述了保证高速公路施工质量应具备的几个条件，尤其谈到了监理在公路建设的中重要性。

关键词:高速公路质量监理随着社会主义现代化建设的飞速发展，高速公路在发展国民经济的中纽带作用更加突出，它具有快速直达、便捷的特点，即可批量运输，又可分散运输，它是一种直接影响社会经济效益的特殊商品，高速公路这种商品作为我国的基本建设项目，不但涉及面广，影响巨大，而且投资过多，一旦出现质量问题，国家将蒙受巨大的经济损失，也会带来不良的社会影响，所以高速公路的质量绝对是工程的主题，工程质量是重中之重的关键，一条质量不合格的高速公路就是一件不合格的商品，是废品，与之相关的进度，投资便失去了其应有的意义，虽然工程质量如此重要，但实际不运作中总有些不尽人意的地方，致使工程质量无法保证，下面就如何保证公路工程的质量，结合我们自身的监理实践谈一谈。我们深深体会到要修建一条合格的高速公路，必须具备以下几个条件：一、优化设计是提高工程质量的前提公路设计是公路质量好坏的关键，更是工程的灵魂，没有好的设计，就不可能修出造价低，实用性强，质量好的高速公路，所以公路设计必须做到精心、科学、合理，绝不能纸上谈兵，图纸要客观全面正确地反映实际情况，将拟建公路放置于最恰当的地形当中，最好不要边施工边改设计，而实际施工中，有不少设计同实地情况不符，既不合理又浪费，而且也影响了工程进度，所以提高设计的质量是提高工程质量的前提。二、合理中标为工程质量提供有力的保证标底是经过大批的技术人员，根据公路沿线的实际工程量，原材料价格，劳动工资水平，机械台班费等具体情况而编写出来的，它是一个比较接近实际的真实数据，在招标时若中标价偏高，将给业主增加经济负担，浪费大量资金，若中标价太低，工程的中实际费用肯定低于应有的费用，这样承包商就会偷工减料来降低造价，从而给工程质量留下隐患。因为施工水平再高的承包商也不可能白尽义务或故意赔钱搞工程，正所谓巧妇难为无米之炊，所以中标价格最好接近标底价格，绝不能低价中标，从而保证正常的施工费用，为工程质量提供有力的保证。三、优选施工队伍是保证工程质量的关键公路是靠施工队伍干出来的，而不光靠监理监出来的，施工队伍的业务素质和政策素质对确保工程质量至关重要，没有好的施工队伍，就建不成一流的工程，如果承包商技术力量较差，机构设备落后，检测手段不先进，施工经验不足，纵然有再好的监理又有何用呢？所以公路招标必须严格按照公开、公正的原则，进行详细审查施工队伍的真实资历，最后择优选择施工队伍，施工队伍进场后还要认真审查其实际进场的人员，机械设备和其投标时呈报的情况是否一样，因为有许多情况是大单位中标，小牌子单位进场，中标单位抽取管理费就放手不管了，实际进场的施工队只能是瞎干乱干，更不甚者，将工程层层转包到几个民工手里，这样既不能保证工程质量，又给工程监理人员增加额外负担，并且造成不好的负面影响，所以优选施工队伍，严防招投标弄虚作假的行为，是保证工程质量的又一关键。四、素质过硬的监理队伍是保证工程质量的必要条件监理行业作为一种特殊的行业它既要维护业主利益，又要维护承包商的合法权益，对协调业主和承包商这两者之间的关系起着尤为重要的作用，所以监理队伍素质的高低将直接影响工程的质量，监理素质包括监理的业务素质和政治素质，业务素质高的监理人员可以为承包商和业主提供合理化建议。既能超前监理，保证工程质量，又能降低工程造价和缩短工期，绝不是在出现工程质量事故后才发现问题或发现不了问题，更不会造成返工和浪费现象，延误工期。业务素质差的监理人员连他自己也不知道怎么干，又怎么能指导监督承包商呢？监理人员政治素质也极为重要，思想觉悟高的监理人员都能严格执行监理规则，一丝不苟，大义灭亲，吃得了苦，耐得住清贫和诱惑，能够热情服务，秉公执法，把好各道工序的检验关，从而保证整个工程没有薄弱环节。而思想素质较差的监理人员，质量意识不强对工程不负责任，将质量隐患留在工程当中，甚至对承包商吃拿卡要等或同承包商串通一气集体作弊，这样的监理不可能监出合格的工程。所以加强监理人员的业务学习和提高监理队伍的政治素质是提高整个监理队伍素质关键，挑选过硬的监理队伍，是保证工程质量的必要条件。五、业主不能干预监理的正常工作到目前为止，我国基本建立起符合我国国情并结合国际菲迪克条款的监理工程师制度，这个制度的核心就是把公路工程实施过程中的各项管理工作交给相对独立的监理单位，树立其在项目管理和监理中的权威地位、委托监理单位对工程质量、进度、投资、变更、索赔等方面，运用技术、经济和合同手段对工程实行全方位管理，拥有工程支付的鉴认权和否决权，从而控制工程施工全过程，保证合同的正常履行，所以监理单位应按照监理合同中赋予的权力，独立公正的对工程项目进行监理，而在实际工作中，业主对监理单位干涉较多，如修改监理计划、提前工期、搞献礼工程、不按时计量支付等等行为均干涉到监理权力的正常行使，人为地影响工程的质量，所以业主要保证监理单位正常工作的独立性，不能随意改变客观规律，违反监理合同改变监理意图。所以一条合格的高速公路必须是业主、监理、承包商三方共同努力，最佳协作的结果，三者相辅相成，缺一不可，只有这样，我们的监理制度才能愈来愈完善，工程建设才能逐步同国际市场接轨，上述观点仅是个人看法，有失误或不足之处恳请各位专家和同行批评指正。