如何做好公路工程监理工作

摘要：公路工程建设做为是国家一项重要的基础设施建设，为我国经济发展和人民生活水平的提高提供基本保障，随着经济的发展，各界对公路工程施工的要求也越来越高。为保证公路工程的质量，监理工作在这方面显得特别重要。本文针对公路工程监理现状及存在的问题，提出了几点改进措施。

关键词：公路建设;工程监理;质量控制;措施多年来，我国在工程建设方面一直强调百年大计，质量第一，这对我国改革开放和现代化建设发挥了重要作用。随着经济的发展，工程质量问题已经越来越为人们所关注。特别是公路建设方面，公路建设具有工程量浩大、工程质量要求高、施工工艺复杂、施工战线长等特点。为了提高施工质量，在杜绝偷工减料及违规施工的前提下降低施工成本，就必须以现代化的生产模式进行施工，做好公路建设中的工程监理工作。1公路工程监理的基本内容1.1工程监理的含义公路工程监理是指在建设单位委托、授权的情况下，与建设单位签订委托监理合同，明确监理的范围、内容、权利、义务、责任等，代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。1.2监理的主要内容监理工作的主要内容包括合同管理、工程进度管理、费用管理等，其中质量控制为重中之重。监理机构对开工审查、方案会审、工程生产资料、人员资格等每道工序进行质量控制，适时监控承包商是否达到设计图纸、合同及规范要求。1.3监理的作用由于目前参建单位越来越多，一个工程大约有十几个单位共同参加，大型工程有几十个单位，如何同步协调施工与安装，单靠总包方不能胜任。监理通过召开定期监理例会、签发监理通知单、会见承包商等形式在其中发挥调和、协商等重要作用。监理工作在施工现场的展开，可以及时发现安全隐患，及时通知承包商立即整改，对安全生产、保护环境、文明施工等发挥作用。1.4监理的依据通用型法律、法规如：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国档案法》等；市场管理法规如：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同仲裁法》国家计委颁《建设项目(工程）竣工验收办法》、建设部颁《施工企业资质管理规定》、《施工企业资质等级标准》、交通部颁《公路建设市场管理办法》、《公路工程招标办法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等；技术法规如：《中华人民共和国标准法》、各种建筑材料标准，交通部颁《公路工程技术标准》，各种施工技术规范、测量、试验规程《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量管理办法》等。2公路工程监理主要存在的问题2.1监理市场和管理不规范在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照等现象。在监理人员管理上，监理人员流动性很大，有的工程一个施工周期会调换多个监理人员；有的监理公司有监理任务时就临时凑监理人员，没有监理任务时就解散。2.2监理企业的管理问题目前有些监理公司缺乏严格的内部管理程序和制度，监理工作的标准化、规范化程度不高。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特点和工程具体情况，照抄照搬监理技术文件范木，起不到编写技术文件的作用和意义。另外旁站监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实等问题也较为突出。2.3忽视工程监理的作用有些施工单位为了赶工期，过分突出工程进度，无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度，甚至有时业主要求监理特事特办，相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾，造成监理质量控制方面比较被动，从而降低了监理在质量方面的控制作用。2.4工程监理人员素质低现有公路工程监理从业人员大多是半路出家，有的从其他专业转为监理专业，有的是已退休的监理人员，有的甚至是只有初中文化程度的筑路工人通过各种关系进入监理岗位。再有，目前我国法律法规还不完善，实际工作“严格监理”很难到位。这也大大降低了工程监理的力度。3公路工程监理改进措施3.1规范监理企业，加强和完善工程监理行业法制建设一是严格管理资质，保证市场良好秩序。二是强化对监理执业人员的管理，实行监理人员备案登记管理。三是规定在一个单位的最低执业期限，避免监理人员频繁流动，保持监理队伍的稳定性。我国有关公路工程监理的法制建设比较薄弱，市场规则不健全，市场机制不完善。这就要求我们在总结经验的基础上，借鉴国外先进经验，结合我国实际，逐步建立健全法规，加强法制建设。只有这样，才能使我国的公路工程监理走上良性发展的轨道。3.2加强培训，提高人员素质实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，已经有了很大的提高；但是监理人员的培训是一项长期的工作，从监理在施工现场反映的情况看，要做好两项工作。一是中标后及时熟悉图纸，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。二是适时对监理人员进行培训，当国家新的法规、政策和规范有重大调整时，要及时组织监理人员学习。3.3建立科学、严格的监理旁站制度对施工中涉及结构安全的关键部位、重要工序必须实行现场跟班监督，做好现场记录。建设单位应要求监理单位提交监理旁站的方案及工作记录；施工单位应主动接受监理单位的旁站监理，并在旁站监理记录上签字认可；监理单位应建立和完善旁站监理制度，明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责，定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量。3.4工程质量控制根据工程项目进行明确分工，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样才能避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。加强生产原材料的检验和检测，一旦发现不合格原材料就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患拒之门外。3.5严格验收程序监理在每次验收时，发现不合格问题，要求其先进行整改，整改合格后再次验收。监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不予检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。参考文献［1］朱海虹.浅谈如何顺利开展公路工程监理工作［J］.黑龙江科技信息,2007(09).［2］宋德燕.谈公路工程监理及质量控制措施［J］.价值工程,2011(03).