公路工程施工监理总体监控与具体执行

一、公路工程施工监理总体监控

公路工程监理工作的主要内容就是“三控、三管、一协调”，即质量控制、进度控制、费用控制，合同管理、信息管理、安全与环保管理，组织和协调好各方之间的关系。（一）工程质量的控制质量控制的依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范、施工工艺进行施工。所以在公路工程建设中，监理人员应对设计图纸、公路工程技术规范规程及合同文件熟练掌握，融会贯通。质量控制的前提是控制好原材料的质量，原材料是影响公路工程质量的根源，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求在原材料进场前和进场后都要不定期的进行抽样检测，凡是不合格的材料不准进场，已进场的坚决清理出场。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，事中控制是指对工程施工过程的控制，事后控制是指对工程结束后质量的控制。从原材料、施工工艺、施工过程要进行全面的监控和管理，要做到分工明确，责任到人，各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的监控和管理。（二）工程进度的监控公路工程是否按期竣工涉及到业主和承包商双方的利益，因此监理人员要根据合同严格控制施工工期。这就要求现场监理人员对分部分项工程的进度进一步的分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图，以便找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时分析原因，督促施工单位采取补救措施，便于施工进度与计划同步。同时采用网络计划图对工程进度进行监督和控制，并随时做出调整。（三）工程费用的监理费用的管理与工程质量和进度是相互影响的，都是工程监理的基本手段。只有质量合格，资料齐全，签认手续完整的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时，也要对费用管理进行有效地控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付是调解进度、控制质量和费用的有效手段。（四）合同管理的监理业主与承包商签订的施工合同规定了工程的质量标准、费用标准及工期和进度等，监理就要监督双方认真履行合同，确保工程进度、质量和费用，这样工程才能顺利完成。（五）信息管理的监理监理要监督工程参建各单位信息及时、准确和畅通，监理决策的正确与否，直接影响公路工程项目建设总目标的实现，以及监理单位和监理工程师个人的信誉，其决定因素之一就是要有完整、及时和准确的信息。据统计，60%的质量事故和安全事故与信息不畅通有关。可见信息管理是否到位直接影响到工程进度、质量和费用。（六）安全与环保管理的监理安全与环保是工程综合性的重要指标，没有安全和环保就没有进度和质量，更没有经济效益。从近几年的工程项目分布来看，基本转入工程条件更为复杂的山岭，公路桥隧工程比例显著增大，高墩大跨结构显著增多，工程地质状况复杂、施工环境恶劣、建设条件艰苦，工程施工难度增大，质量安全风险更为突出。同时随着路网密度的增大，不可避免地大量增加立体跨线工程，这就为安全监理工作提出了更高的要求。施工过程中便道建设、清理现场、取土场和弃土场及路基修筑而必须占用土地，可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工过程中产生的水土流失，导致附近水体的沉积物淤积和水混浊，改变了水生生物栖息环境，严重的还可能导致泥石流一类的地质灾害。平原水网地带筑路不仅有路基永久占用农田问题，而且还存在取土挖毁耕地和需要进行土地恢复利用问题。由此可见，安全和环保监理工作形势严峻，所以要明确安全和环保监理在公路项目监理体系中的地位，严格按照监理规范开展安全和环保监理工作，促使项目施工期安全与环保工作和监理进入一个更加规范的发展阶段，同时聘请专业安全和环保方面的年富力强的工程师担当安全和环保监理工程师，加强对现有安全和环保监理人员的业务培训，提高安全和环保监理人员的业务素质，加强安全和环保监理队伍建设，为搞好安全和环保监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设，配备必要的车辆及安全和环保监测设备，为安全和环保监理工作的开展提供可靠的物质保障，重视安全和环保监理资料的整理。听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映，及时了解公众对安全和环保问题的意见，向有关方面提出解决问题的建议。监理工程师在安全和环保管理中的作用很重要，不仅要抓好合同、进度、质量和建设资金使用的监理，还要负责对施工单位的安全和环保工作的实施情况进行监督；检查工程设计中不利于安全和环保的各种工程隐患；检查安全和环保工程设计是否得以实施，质量是否达到要求；检查安全和环保工程资金的使用是否落到实处；配合安全和环保职能部门做好施工期间的安全和环保检测和监督工作。此外，对于施工单位存在的安全隐患，造成的环境严重破坏和污染的施工活动，监理工程师必须依据相关安全和环保法规、政策规定加以严格控制，并责成施工单位采取有效措施予以消除。（七）组织和协调的监理公路工程是一个综合性很强的整体，需要参建的全体单位，全体人员通力合作，全力配合，科学的组织和协调才能正常进行施工，按合同工期、费用和质量标准顺利完成工程。监理在公路工程项目施工监理中，具有较强的组织协调能力是十分重要的。施工组织协调是监理过程中实现工程项目目标控制不可缺少的方法和手段。监理应充分发挥综合协调管理的优势，调动各方积极性，对各专业承包商进行有效的组织协调，相互配合、相互支持，共同处于合理有效的受控状态。在整个工程的建设过程中，项目管理总目标与各参与方目标之间是既联系又矛盾，要保证各方围绕项目展开工作，使项目顺利完工，也需要组织协调。组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。只有排除障碍、解决矛盾、才能保证项目目标的顺利实现。其内容包括：人际关系、组织机构关系、供求关系和协作配合关系。组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾而及时调整。只有通过积极的组织协调，才能使公路桥梁项目工程各方彼此沟通，相互了解，共同合作，使公路工程施工监理工作运行顺利，确保工程建设目标的实现。通过以上的论述，我们可以看出公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理对质量、进度、费用进行有效控制的。二、具体执行监理工作中具体执行是按“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”这十六字方针展开的。严格监理就是在工程监理中要做到“三严”：执行程序严、规范严和质量标准严。施工要严格按监理程序、施工程序办事，严格按规范施工，严格按质量标准去控制质量。程序、规范和质量标准，是前人多次施工经验的科学总结，在还没有发现更好的方法前，必须严格执行，这样才能保证进度和质量，进而方可保证经济效益。优质服务就是监理对施工中出现的问题，要拿出科学的切实可行的方案，热情主动地帮助承包商解决，对施工工序与质量要一丝不苟，认真负责，严格把好质量关。在工程监理中要做到“三及时”：在施工监理中遇到大的、重要的和关键的问题，监理人员要做到能及时发现问题，及时提出修正的方案和方法，及时把问题具体落实。在实际施工中，不论是发现问题不及时还是拿解决问题的方案不及时，或者是拿出的方案没及时的落实到位，都会使问题不能及时得到解决，给正在施工中的工程造成不可估量的损失。在工程监理中还要做到“三细”，公路工程点多、面广、线长，要全面掌握工地具体细节施工情况，就要到工地仔细查看、详细询问和仔细回答施工一线人员在施工中提出的问题，使具体问题，在施工中能得到及时解决。科学公正和廉洁自律，就是要求作为中间人的监理要对业主与承包商不偏不向，本着公正公平的原则处理存在的问题，在工作中不吃拿卡要，在二者之间树立起廉洁公正的形象。在施工中对于承包商和业主要以真实的、合理的和科学的数据说话，以事实为根据、以科学为准绳，做到以理服人，让承包商和业主觉得监理人员说的有理有据，使其在施工中自觉、积极和主动遵守合同规定和监理程序，严格把好质量、进度和费用关。在施工监理中，监理人员必须做到总体控制科学周密，具体执行及时到位。在施工中认真总结经验，做到成功有经验、失败有教训、防范问题有针对性，这样才能较为顺利地保证总体工程项目在保证质量的前提下按期完工。