监理行业现状困境及发展方向的浅思

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摘要:结合监理企业经营的现状,面对监理市场日趋激烈的竞争,就当前监理行业面临深化改革的大环境下以及企业壮大发展的思索。

关键词:咨询;监理;困境;发展0引言工程建设监理是我国建设领域改革成就之一,经过20多年的发展,从试点到全面推行的几个阶段运行,其成效是瞩目的。在保护国家和社会公共利益;推动我国建设工程管理方式的变革及国际接轨;维护业主合法权益;完善建筑市场管理体系;规范建筑市场行为;提高工程建设管理水平和投资效益;控制工程质量、进度、投资和安全生产管理等方面起到了积极的作用。1监理行业现状困境分析监理作为咨询行业,提供智力服务,其服务效果直接受知识结构、文化水平、专业技术经验的影响。就当前监理行业面临深化改革的大环境下以及企业壮大发展的要求,其处境严峻。社会和市场对监理服务的认知度和认同度存在争议,对于监理行业发展面临的困境有这几个方面的浅论:1.1监理定位不清,权责利不对等在现有的法律法规制度下,监理部分作用是为建设单位或建设工程承担责任。近年来,随着国家经济的高速发展,城市建设的脚步加快,建筑企业的人员素质与扩张速度严重不匹配,伴随建设单位和施工企业的各种不规范市场行为,质量和安全目标不能很好地策划、落实和监督。从而带来了极大的质量和安全隐患以致事故频繁发生,社会舆论越来越强烈,政府监管压力也与日俱增。为改变现状并满足维稳要求,监理的相关安全责任应势出台,被时代赋予了承担公共管理,维护社会公正的职能,走入了控制质量,管好安全的怪圈,其作用被限制了,使用价值也更多地偏重于社会责任和公共利益方面,而这些与市场消费者(业主)的要求有所不同,甚至个别方面冲突。1.2业主的不认同,行业社会地位低我国监理是强制监理,不管建设单位是否需要必须找一家监理单位,业主不是真心需要监理而找监理。所以收费打折,工作不支持。目前建筑市场施工业务承接均以BT模式和垫资形式承包,在项目实施过程中,由于多种原因,参见各方偏离准则的不规范行为时有发生,如部分施工单位为满足利润最大化,想方设法逃避自身管理的不规范而引起的工程质量安全问题,部分施工企业从根本利益角度考虑,将监理视为其逃避不规范行为的“障碍”,对监理的监督管理工作在某种程度上是不存在需求的。在施工现场管理中,尽管单位管理混乱,项目管理人员加起来也不足监理人员的数量,业主还是容忍、妥协,甚至拉拢、表扬。令监理处境尴尬,对监理积极主观开展工作是个不小的打击,慎言慎行也是不得已的一种工作方式。这些也许是现状监理行业的冰山一角,但确实是不得不接受的事实。1.3恶性竞争,低价微利,导致从业人员待遇和素质不高,人才流失严重。强制性监理极大地消弱了市场的作用,使得监理行业的发展具有很大的依赖性。随着国家经济的发展,监理市场急剧扩大,企业数量增加,人员队伍增长,从业素质下滑,形成了监理市场表面繁荣。无论是从初见成效的市场经济还是从不规范的建筑业分析,都决定了监理行业还处于发展初期,必然存在理论不清、基础不牢、制度不全、手段不高、人员不够等一系列问题,还无法从根本上满足适应消费者的需求。消费者需求无法得到正当满足但必须消费的市场环境下,监理业务供求关系的失衡和监理服务的欠规范,导致投标过程中的不正当竞争,产生了通过压价竞争、人情关系等非实力比拼途径获取业务,降低服务以保证利润并减小企业运营成本的私人挂靠等现象;出现了监理人员工资低、素质不高、工作环境差、积极性不强、成效不高等局面,其结果是直接给企业甚至行业造成极大的负面影响,使监理走上了恶性循环的道路。2监理行业发展方向的展望随着我国WTO步伐的加快,国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场,我国的监理企业面临着严峻的考验。想在激烈的竞争中立于不败之列,必须学习借鉴国外的先进经验,加强企业自身管理水平,拓宽业务范围,增加盈利面,加快人才队伍建设,明确发展方向,逐步发展为具有国际竞争力的综合服务能力的咨询公司。2.1树立为业主服务的理念监理单位的任务就是为业主提供服务,实现工程项目安全,顺利投产的目标。坚持为业主所想,节约投资,加快进度,建立各项管理制度,及时把情况和问题书面向业主汇报,大胆提出解决方案、办法和建议,适时召开专题会议,协调和处理解决各项制约施工的问题,但监理的决定一定要经得检查和验证,取得业主的支持和理解。2.2妥善处理施工单位关系对于施工单位既要坚持原则,又要讲求方式,努力为施工单位提供技术支持,经常深入现场,通过全方位的过程监理,及时解决施工中的技术难题,保障工程质量。面对施工单位的管理水平、人员素质和技术能力的差异,监理应从实际出发“监、帮结合”,加大事前审查和事中巡查、旁站力度,不仅及时发现问题,还要及时解决问题。认真听取不同意见,通过找依据,摆事实,讲道理服人。既要充分肯定施工单位的成绩和努力,又要指出不足,帮助改进。2.3加强工地现场管理能力监理在施工中监督管理施工单位的同时也被施工单位监督,更被业主监督。工作中应坚持“凡事有人负责,凡事有据可查,凡事有法可依,凡是有人监督”的原则,用规范的行为,规范的用语,进行规范的管理。在施工过程中,对进入现场的原材料等实行常规检查和见证取样相结合的方法,同时采取拉网检查和不定期抽查相结合的方式,加大抽查力度和密度,发现不合格建材,坚决清除施工现场。落实巡视、平行检验、旁站监理,如实检查并做好记录,真正为业主发现并解决问题。根据实际情况定期组织由业主和施工单位参加的联合检查,对查出的问题进行通报,并跟踪闭合整改情况,把影响工程质量的隐患消灭在萌芽状态。2.4拓展经营范围,发展项目咨询监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识,不断拓展经营范围,扩大经营规模,实现多元化经营,吸收具有项目策划、设计、施工、造价、招投标、合约管理等方面专业特长的高素质人才加入企业。首先,创新管理模式,推广建设项目管理和监理合一,减少项目管理的内部工作界面,提高工作效率和质量,与业主实现双赢局面,向项目管理公司过渡。其次,延伸监理单位现有的服务范围,加大设计监理的力度,为业主的方案阶段和实施阶段的风险控制给予技术支持,主导其优化设计,减少实施阶段由于设计变更带来的造价增加。其三,兼顾工程招标代理业务,招标阶段工作质量的好坏,直接影响实施过程的索赔与合同纠纷。监理单位通过招标文件的编制、合同条款的设置、投标人资质资格的设定、招投标程序的管理、招标工程量清单的编制与审核、回标的分析、投标文件的评审等一系列关键工作的审核把关,以及提供施工招标代理业务,可以有效为招标人防范在承发包方面的风险。最终以发展项目管理为龙头的,涵盖项目前期工程咨询、招标代理、监理、造价咨询等专业的咨询服务,建立项目前期投资策划、施工过程管理、使用维护管理一条线的全过程、全寿命周期的咨询服务模式,转变被动的思维方式,树立前瞻性策划、系统性计划、过程动态控制和积极主动协调的工作理念。真正体现全过程、全方位的咨询,实现监理与国际的真正接轨。3结语总之,监理是一种知识密集型服务行业,尊重市场的基本规律,从商品使用价值的基本属性即消费者需求来思考。其发展的好坏主要取决于社会需求与满足这种需求的能力。参考文献【1】建设工程监理服务指南【2】王大年,邹建文.《新规范》计价模式下业主风险分析及监理行业发展方向研究【J】建设监理.2013(11).【3】戴爱军,建设工程监理现状分析及发展方向初探【J】建设监理.2013(08).【4】王锐,周宏伟.回顾反省重认识应势深入再改革―从市场规律角度看监理【J】建设监理.2014(03).

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