摘要:随着我国经济的迅猛发展,建筑业异军突起,大大小小的工程建设遍及中国各地,怎样才能在施工过程中保证施工人员的安全就显得尤为重要了。所以监理人员应充分认识到安全监理工作的重要性了自己的看法。
关键词:建筑工程;安全监理;
中图分类号:K826.16文献标识码:A文章编号:
1安全监理发挥的重要作用
安全监理是指对工程建设中的人员、机器设备、施工场地及施工过程进行全方位的评价、监控和监督,以确保建筑施工合乎相关法律、法规以及安全生产的相关政策,杜绝建筑施工中的盲目性、随意性和不规范性,坚决把项目工程的安全生产放在重要的位置,做到可防可控。建筑安全监理的主要职责就是:监督企业不折不扣的执行国家现行的安全生产的法律、法规以及行政主管部门的安全生产规章和制度;具体监督施工企业建立的安全生产的制度是否可靠、可行,安全生产的责任制是否真正落到实处;监督施工企业对员工所进行的安全生产教育及安全生产的经费是否到位;对施工方案中的安全措施进行审查,及时发现问题以令整改;定期或不定期的进行有关安全生产的检查,对违规施工,不按制度操作的行为,对施工中有可能导致出现安全问题的做法,对已建成的构件有可能出现现隐患的地方,要及时予以纠正或改正。总之,安全监理是确保建筑工程正常进行,确保施工企业良好的安全形象,确保人民生命财产安全的重要力量。
2当前建筑工程安全监理工作中存在的主要问题
2.1工程监理的法律、法规不够完善工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理,在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与,在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段,操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外,《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定,但在实的工作过程中确有许多不规范的行为,甚至出现一些不正当的竞争。
2.2社会对监理的重视程度不够
大部分社会监理机构为了降低公司成本,往往采取项目聘任制,造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务,违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准,自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度,这样造成了监理的实际收费过低,使得从事监理的人员收入也很低。
2.3工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上,目前监理工程师的知识结构不够合理,现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员,缺乏足够的工作热情,又对新技术、新知识的接受能力慢;还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的,这部分人员对监理知识掌握的不够,在工作中很难真正发挥监理人员的职责;还有一部分是刚毕业的大学生,这部分人员有足够的工作热情,但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况,工程监理人员的水平和能力有待提高,真正发挥出监理工作的重要性。
3施工准备阶段的监理工作
3.1对施工方案的监理
在房建工程施工之前,工程监理部门要对工程的具体的施工方案进行审核,全面运用质量管理的统计方法,对工程的设计方案中涉及到的工程质量的因素进行全面的分析,确保工程在设计中不存在重大的质量缺陷,找到可能引发质量问题的因素以及设计的薄弱环节,进行重点防范,确保施工方案的成熟以及与施工现场的实际情况的相匹配,符合施工的具体情况。在施工之前要督促施工单位严格按照工程设计的要求进行相应的人员配备以及施工机械的准备,确保硬件设施能够满足工程设计的要求,保证施工现场的安全。
3.2对原材料的监理
近年来建筑原材料问题引起的工程质量问题较多,在施工单位原材料进入施工场地时便对原材料的质量进行控制,是确保原材料安全的重要举措。作为工程的监理部门,对在施工单位的原材料购进环节进行监督,查验其原材料购进的记录以及原材料生产厂家的相关资质,每批采购的建筑材料都要有质量保证书、检验合格证、检检报告,有必要的还需对其见证取样。
3.3通过各种形式发现并解决建筑工程中存在的安全隐患在建筑工程中,一些安全问题是普遍存在的,这些普遍存在的问题往往会对建筑工程质量产生严重影响,一般类似问题可采用工地例会的解决方式,工地例会是监理人员在施工现场进行质量控制的重要渠道,是集中解决建筑工程质量和安全的普遍问题的主要渠道之一;如技术上的难题可邀请相关专家以及建设单位的技术人员进行协调、研讨,在解决问题的同时可帮助建筑企业提高其技术水平。同时也提高了监理的效率。
3.4在施工过程中不定期的对设备、原材料、配件进行检验建筑工程设备尤其是一些计量设备对建筑配料的准确有至关重要的作用,定期不定期相结合的形式对计量设备进行检验是提高建筑工程质量的一个重要环节,同时对重要的原材料、半成品、配件,根据建筑施工质量管理体系文件的要求,周期性的进行相关的检验、试验也是监理人员的重要工作职能,对于一些新材料、新技术、新工艺的应用一定要经过反复的现场试验,经各部门审查通过后方可投入使用。
4提高建筑工程安全监理水平的措施
4.1在施工准备阶段,应当对施工企业的资质、安全生产许可证、特种作业人员上岗证、安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度以及施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电施工方案以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查,对施工方案要进行细致的研究,是否符合国家强制性标准,应事先把各项安全工作落到实处,对存在的安全隐患及时发现,及时矫正,做到事前控制。
4.2检查施工单位对现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重机械、机具设备、临时用电、临时洞口、高空作业等是否符合相应的安全技术规范和标准的规定,并且要正确使用“三宝”,做好“四口”的防护。督促施工单位安全生产费用要专款专用。
4.3检查施工单位健立健全劳动安全生产教育培训制度,普及安全教育、学习安全知识,增强安全意识,及时对进场人员的安全教育培训及分部分项的安全技术交底。定期或不定期组织安全检查,发现违章冒险作业的责令停止作业,发现隐患的停工整改。进行旁站监理时,注意检查施工人员的操作,作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。
4.4建筑用钢管、扣件进场要进行检测,大型建筑机械使用要办理相关手续,从源头上减少施工安全隐患,对进场的机械设备按照使用说明书规定的技术性、承载能力和使用条件,正确操作,合理使用。检查机械上的各种安全防护装置、报警装置、信号装置应完好齐全,安全防护装置不完整或已失效的不准使用。使用机械与安全生产发生矛盾时,必须首先服从安全要求。
4.5在工程中实行安全监理是绝对必须的工作,对施工中任何细节都要严肃认真的对待,只有这样才能确保工程顺利实施,杜绝各种安全事故的发生。常言说:宜未雨而绸缪,勿临渴而掘井,切实把安全生产工作落到实处,严格管理,认真检查,依照规章制度行事,把安全事故消除在萌芽状态。
5结语
总之,我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制,较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展,监理的立法工作取得了初步成绩,监理工作也朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。同时,还要不断地创新,促进监理行业的进步、发展和完善。
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