全国水利建设年度完成投资首次突破1万亿元

        水利部官网15日发布，截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，较去年全年增长33%。今年全国水利建设完成投资首次突破1万亿元，成为新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。

        今年，水利部统筹疫情防控和水利发展，迅速研究提出水利行业落实稳住经济一揽子政策措施的19项具体措施，把工作任务精准到项目，以超常规工作力度推进水利基础设施建设，取得显著成效。

截至11月底，全国累计新开工水利项目2.5万个，新增投资规模1.18万亿元，较去年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。新开工重大水利工程46项，投资规模达4372亿元，创历史新高。有10个省份完成投资超过500亿元，全国水利项目施工直接吸纳就业人数236万人，其中农民工192万人，有力拉动了上下游相关产业发展。

中国银行首席研究员宗良说，水利建设投资对稳定经济大盘，拉动经济增长起到很重要的作用，“这部分就是属于基础设施投资，还是保持较高的增长速度。基础设施投资又涉及民生，水利建设今年能有这1万亿的投资，应该说在拉动经济增长中间还是很有意义的。”

在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，水利建设功在当代利在千秋，除了拉动内需外，更重要的是它能补足水利设施的短板，保障国家的粮食安全。

盘和林说：“水利可以有效提升粮食的可种植面积，缺水地区将因此扩大耕种面积，形成更加广阔的耕地面积。水利也可以降低水灾等自然灾害，从而稳定粮食产量，提高粮食生产稳定性，强化我国粮食安全。”

一万亿元的水利建设资金从哪里来？水利部联合金融机构出台水利中长期贷款支持政策，制定推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展、投资信托基金（REITs）试点指导意见，拓宽水利长期资金筹措渠道。截至11月底，累计落实水利建设投资11465亿元，较去年全年增长43%。其中，利用地方政府专项债券2024亿元，较去年全年增长51.3%；金融信贷和社会资本3196亿元，较去年全年增长77%。

注意到，今年6月，央行、水利部还联合召开了金融支持水利基础设施建设工作推进会，要求推动水利项目尽快形成实物工作量，助力稳定宏观经济大盘。国家开发银行此前透露，“十四五”期间发放水利贷款5000亿元以上，今年发放水利贷款1000亿元以上。

宗良认为，金融机构的支持对水利建设投资的高增长起到很重要的作用，“在整个增长中间有两块比较多，制造业投资增长，还有基础设施投资增长。投资要增加往往涉及到钱，金融机构的投资和参与肯定必不可少。比较好的商业性项目，商业机构参与比较多。一般的项目如果效益不是特别好，国家开发银行可能会发挥比较重要的作用。”

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