凤懋润:监理走向高智能全方位咨询

凤懋润:监理走向高智能全方位咨询
凤懋润 中国交通建设监理协会原理事长

“标准一程序(过程)-监管”是高质量工程建造的三大要素,监理是监管的重要组成部分,是工程质量与安全的卫士。

我国交通工程监理事业起自20世纪80年代世界银行贷款项目,按照国际咨询工程师联合会“施工合同条件”(FIDIC)的要求开展工程监理。监理制度经过了试点先行阶段(1986-1990年)、稳步提高阶段(1991-1994年),于1995年进入全面推行阶段。2000年交通运输部颁发《公路建设四项制度实施办法》,确立了公路建设项目实行工程监理制度。

改革开放四十年大规模的交通基础设施建设,使我国已经成为“公路大国”和“桥梁大国”,建设技术总体上达到了国际先进水平,一大批跨越河江、峡湾、湖海的“国际一流”特大型桥梁、高速公路工程令世界瞩目。这其中,工程监理的作用功不可没,工程监理为交通基础设施建设持续快速发展做出了重要贡献。

目前,我国具有公路工程监理(甲乙丙级)资质的企业超过了1000家,获得监理工程师执业资格的人员超过6万人,通过监理业务培训取得上岗资格的监理人员超过了10万名。他们活跃在祖国的各地和“一带一路”的建设工程上。

实际上,国际上的“咨询公司”“咨询工程师”和FIDIC条款中的“工程师”,其工作内容中都涵盖工程监理。在2012年5月召开的中国交通建设监理行业新风建设活动总结会上,部新风建设活动领导小组组长、时任交通运输部副部长冯正霖在讲话中提出:提高监理法定地位,使监理属性逐步回归到高智能的技术咨询服务,加快推进监理工作的职业化进程,建立与不同项目管理模式相适应的监理监督管理体系。

中国交通建设管理实践证明,工程建设离不开咨询公司和咨询工程师。我们应该逐步把监理公司转变为咨询公司,与国际接轨。拥有几十年工程实践经验和丰富工程知识的一批甲级监理企业正在通过改制、重组、联合等方式,逐步扩大规模、拓展业务范围,并采用信息化、数字化、智能化的管理方法和技术手段,为国内外大型工程项目和重点项目提供全方位、全过程的项目监理、咨询顾问和代建管理,努力回归到高智能的技术咨询服务,这应该是监理企业未来发展的愿景。

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