海南首宗“主题式”场景综合许可证颁发，三亚中央商务区园区企业获“临时施工板房”许可证！

4月11日，三亚中央商务区管理局向园区企业颁发工程建设领域“临时施工板房”主题综合许可证。据了解，这是海南自贸港重点园区在落实“极简审批”改革中，以企业办事需求为目标导向，推进主题场景集成式审批改革探索工作中，海南首宗工程建设领域“主题式”场景综合许可证，也标志着园区“主题式”场景审批改革落地见效。

为深充分发挥海南自贸港重点园区“一枚印章管审批”改革优势，突出政务服务制度创新和业务流程再造,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业获得感强”的一流营商环境，根据省委关于深入推进极简审批改革等有关要求部署，结合园区承接省市下放和委托的95项审批事权优势，经多轮验证、深入研究，《三亚中央商务区推进“主题式”场景审批改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)于4月10日正式印发。

“主题式”场景审批，即围绕园区企业等商事主体办事需求，以办事结果为导向，业务流程再造、操作流程重构，整合中间事项环节，实施“一次告知、一表申请、一窗受理、一次审核、一次勘验、一口出证”等“六个一”审批模式，实现企业群众办事从“跑 N窗”到“跑一窗”的转变，进一步提升工程建设行政审批效率。此次，三亚中央商务区推出“我要施工排水”“我要涉路施工”“我要建施工板房”等“我要+”主题式场景审批服务，实现“一件事”主题集成套餐服务。

根据《方案》，工程建设领域“我要建施工板房”主题综合许可证同时具备临时用地许可、城镇污水临时排入排水管网、临时建设工程规划许可、临时用水报装、临时用电报装等6项许可效力，企业可根据实际，增减办理许可事项，提出“菜单式”需求，在园区实现“一个窗口”集成审批。

当天，三亚合联建设发展有限公司报建经理周玮到园区办理三亚合联中央商务区项目临时施工板房许可证，审批处工作人员从建设单位视角出发，考虑临时施工板房建设中还涉及城镇污水临时排入排水管网、临时建设工程规划许可等3个审批事项和临时用水用电等2个公共服务事项，主动提出以“主题式”场景综合许可的方式帮项目办证。

“我们只提交了一张申请表、一次材料，当天就拿到许可证。”周玮说，按照以往的常规流程，他至少需要提交三张申请表、三套材料，跑几次，等上20天左右才能拿到三项许可。“园区从企业的角度出发，考虑我们的需求和难处，提供有针对性的套餐式服务，让企业办事更加顺畅，这种主题式场景审批办事速度真是太棒了。”

“我们结合工程建设领域高频政务服务事项，从建设单位视角‘一件事’出发，充分发挥园区承接省市下放和委托的95项审批事权优势。”三亚中央商务区管理局行政审批处副处长张育玮介绍，主题式场景审批，通过表单合并、事项整合等方式，实现政务服务“四减两免”，即申请材料、审批时间分别缩减90%，审批环节缩减80%，跑动次数缩减100%。企业实现从“跑N窗”到“跑一窗”，进一步优化办事体验和获得感。

三亚中央商务区管理局相关负责人表示，为切实将改革成果落到实处，结合“主题式”场景审批改革，园区制定标准化办事指南、现场图文指引等方便群众直观体验。

接下来，将继续围绕制度集成创新，充分发挥海南自由贸易港建设重点园区“极简审批”和“一枚印章管审批”改革权限集中优势，突出政务服务制度创新和业务流程再造，优化“商鹿通”综合商事服务体系。

通过前期审批做“减法”，事中事后监管做“加法”，全力协助行政主管部门和综合行政执法部门在项目建设过程中加强监督管理，全方位打造海南自由贸易港建设政务服务示范标杆。

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