2022年将完成水利工程投资8千亿！一季度全国水利投资完成1077亿元！

4月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，水利部、国家发展改革委、财政部有关负责人介绍了2022年水利工程建设有关情况。

积极有序推进水利项目建设

近日，国务院召开常务会议表示，今年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。这些工程加上其他水利项目，全年可完成投资约8000亿元。

国家发展改革委农村经济司司长吴晓表示，将把水利工程作为适度超前开展基础设施投资的重要领域，多措并举扩大水利工程的投资力度，积极有序推进项目建设，促进充分发挥重大水利工程建设对稳投资、扩内需的重要作用。

吴晓介绍，主要有以下三方面举措：

一是加快项目前期工作进度。按照项目审批权限，加快项目审批的进度。促进项目尽快开工建设，确保中央投资一经下达即可形成实物工作量和有效投资，从而形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动接续机制。

二是加大投资支持力度。今年将在保证中央预算内水利投资合理支出强度的基础上，持续优化投资结构，进一步对重大水利工程建设给予倾斜，重点保障跨流域跨行政区域、支撑国家重大战略实施、防洪减灾和保障国家粮食安全等方面的重大项目。

三是深化水利投融资改革。鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制，积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营，扩大股权和债权融资规模;对符合条件的水利项目，积极稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，促进形成投资的良性循环。

水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年一季度，全国完成水利投资1077亿元，跟去年同期相比，水利完成投资增加了35%。所以，在加强疫情防控的同时，我们在全力推进工程建设。

财政部将抓紧下拨相关资金

财政在水利方面的投入情况如何?财政部农业农村司负责人姜大峪表示，2022年，按照“政策适度靠前发力”要求，加大支持力度、优化支出结构、提升政策效能。今年通过一般公共预算安排1507亿元，其中水利发展资金达到606亿元;通过政府性基金安排572亿元，为今年扩大水利投资创造了有利条件。

水利部副部长魏山忠表示，今年一季度，水利项目已经落实地方政府专项债券接近500亿元。此外，水利部正在与有关部门、金融机构积极沟通协调，在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面，计划要提出相关的支持举措。还要积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。

据姜大峪介绍，近年来水利资金安排做到了稳中有增。从2019年到2021年，财政部通过一般公共预算累计安排超过4400亿元，其中安排水利发展资金1700亿元，重点支持防汛抗旱水利提升工程、地下水超采区综合治理，以及中型灌区节水改造等。通过相关政府性基金累计安排1536亿元，加大对库区移民帮扶力度，支持三峡后续工作、南水北调一期工程建设等。另外，还将水利领域符合条件的项目作为政府债券重点支持方向，同时允许将专项债券用作水利项目资本金，发挥政府债券“四两拨千斤”的撬动作用。

姜大峪表示，下一步，财政部将按照预算法要求，抓紧下拨相关资金，支持地方加快推进水利项目建设，更好发挥水利建设惠民生、促投资、稳增长的重要作用。

多部门将采取五方面有力有效措施

水利建设投资对经济发展有什么作用?水利部副部长魏山忠表示，水利有效投资在拉动经济增长方面，根据有关机构的研究成果，重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万。

“今年完成8000亿元的水利投资，一定会对做好‘六稳’‘六保’工作、稳定宏观经济大盘，发挥重大作用。”魏山忠介绍，为完成好今年水利建设任务，水利部将会同有关部门和地方，采取以下五个方面措施：

一是要细化工作责任。对今年要重点推进的重大水利工程项目，实行清单化管理。

二是要抓好前期工作。水利部门将扎实做好重大水利工程前期论证，加快项目技术审查，与有关部门积极沟通协调，做好用地、移民、环评等要件办理，为加快项目立项审批、尽快开工建设奠定好基础。

三是要落实建设资金。水利建设资金需求大，需要充分发挥政府和市场作用。在中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金继续倾斜支持的同时，地方也要加大投入。同时，水利部门还将多渠道筹措建设资金。

四是要加快项目建设，发挥水利有效投资对经济的拉动作用。关键是要加快工程建设进度，尽可能多地形成实物工作量。

五是要加大监管力度。建立项目台账，及时跟踪掌握项目前期工作、投资落实、工程开工、计划执行、建设进度等情况。

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